难产3个月的阿富汗总统大选终于有了结果，两位总统候选人加尼和阿卜杜拉21日就组建团结政府签署协议。这是阿富汗政治生活中的重要进步。

阿富汗总统大选自今年3月份拉开帷幕后风波不断，美国国务卿克里不得不两次到喀布尔斡旋，阿卜杜拉先是接受斡旋，但后又反悔翻脸。几经周折，双方终于在9月20日达成协议，阿卜杜拉接受加尼当选总统的结果，双方决定成立民族团结政府，而这个协议距离美国和北约主力部队撤离阿富汗的最后期限只有3个多月。

虽然这是加尼与阿卜杜拉第二次握手言和，但双方的矛盾并未化解。阿卜杜拉要求由其本人或者自己的派别出任阿富汗政府新设立的“政府长官”一职，即相当于政府总理。加尼尽管同意阿卜杜拉的要求，但在政府长官的人选和权力上，双方分歧依旧。阿卜杜拉希望的是一个有实权的政府长官职位，而加尼则要求政府长官必须在总统的绝对领导之下。双方就内阁部长两派所占的比重也争执不下。因此，要组成双方都能接受的民族团结政府尚需时日。

不仅如此，由于美国和北约盟军主力撤离在即，剩余的一万名北约国际援助部队的法律地位依然没有确定。值得一提的是，不论是加尼还是阿卜杜拉都分别表示，只要当选，他们就立即与美国签署双边安全协定，以将美军和北约盟军在阿富汗的驻军权利合法化。同时也通过这个决定，确保美国和北约盟国继续对阿富汗军队提供军费、装备和训练，继续参与在阿富汗的特殊反恐作战任务。通过这些协定，也使得阿富汗塔利班难以卷土重来。但何时签约可能还需要等到民族团结政府正式成立之后。

当然，即使民族团结政府在近期内成立，加尼和阿卜杜拉联盟所面临的问题也不止这些。其中最重要的是如何应对阿富汗塔利班的问题，是继续与阿塔遥遥无期的和解进程，还是要阿富汗安全力量继续在战场上对阿塔保持强势，以战逼和。由于目前“伊斯兰国”的崛起，美国不希望再与阿塔鏖战，希望由阿安全力量自己独自完成作战任务。阿富汗安全力量虽然在军事装备上对塔利班占有绝对的优势，但在士气和灵活度方面，塔利班似乎稍占上风。塔利班认为美军大部撤离是其东山再起千载难逢的机遇，因此不但在战场上有所动作，还继续在阿大城市发动自杀性恐怖袭击。总之，塔利班绝不会因为喀布尔政权的更迭而放松军事打击的态势。

从现在看，后卡尔扎伊时代的阿富汗新政府要想稳住阵脚，需要三个条件。首先是新政府必须具备在战场上与阿塔对抗的绝对实力，即不论阿塔如何折腾，都不能撼动阿富汗安全力量和总体安全形势。其次是美国和北约盟国对阿富汗的援助。不论是美国的军事援助还是国际金融机构和有关国家财政援助，都已成为阿政府财政收入的主要来源。只要这种援助不中断，阿富汗政府在经济上就不会轻易垮台。最后是阿富汗政府的民族和解进程。这其中包括阿富汗大部分地区的战后重建，阿政府内部的反腐倡廉，普什图族与北方各个民族之间、以及阿富汗主流政治派别之间的和解进程。

在对外关系上，阿富汗新政府不仅要处理好美国和北约盟国的关系，还要处理好与周边的上合组织成员国与观察员国的关系，特别要化解阿富汗与巴基斯坦之间多年的宿怨，避免阿富汗本土被利用成为巴基斯坦与印度进行代理人战争的主战场。但无论如何，阿富汗总统大选终于落幕，对本地区的和平、稳定、安全与繁荣是个福音。

文汇报记者 周戎