从宣布到动工，如今的临港已经迎来一批企业的入驻，临港新片区的热度只增不减。今天上午举行的市政协十三届三次会议第二场大会发言上，鲍朔望委员对临港一年来的发展进行了回顾，同时在促进货物自由贸易、货币自由流动、税制科学合理等方面提出建议。

目前情况显示，临港新片区的通关便利化同其他保税区类似，未能展现明显的制度优势。上海自由贸易试验区成立后，监管部门陆续出台了多项金融政策，推进自贸区发展。鲍朔望对一些区内企业进行实地调研后发现，相关自贸账户与境外账户的资金划转还无法真正做到自由划转，金融创新产品也不多，客户体验度较弱，便利度较为匮乏。而在税制设计上，仍有完善的空间，离岸税制探索仍处于空白。

对此鲍朔望提出建议，认为应该进一步深化“境内关外”政策，加快发展航运服务业，推进离岸业务大发展。“临港新片区作为国内各自由贸易区的引领者，需要在货物自由贸易上有显著制度优势，需要在海关监管理念和监管程序上有更进一步的展现，甚至是突破。”

同时，鲍朔望还认为应加大金融政策支持和金融创新供给，便利新片区内企业跨境资金灵活使用，逐步探索资本项下可兑换。进一步争取税收政策支持力度，探索试点自贸账户的税收政策安排。鲍朔望还建议上海市、临港新片区管委会协调税收管理部门，使临港新片区创新实施与国际先进自由贸易区惯例接轨的税收政策，开展离岸税制探索，培育离岸经济发展“新动能”。

作者：占悦

摄影：叶辰亮

编辑：朱伟

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