2月底，中国-世界卫生组织新型冠状病毒肺炎联合专家考察组的考察报告发布。

当前，新冠疫情已经在全球多个地方爆发，这份报告，就中国应对新冠肺炎疫情都做了什么提供了详实信息，并为国际社会如何进一步应对新冠肺炎疫情提供了被认可的中国经验。

对标2003年的“SARS”疫情，由于信息的阻滞和应急处置的滞后，当时，让北京市，乃至于整个中国都陷入了一场严重的疫情危机和信任危机。

在这个公共危机的应急管理过程中，信息公开的重要性第一次广泛而深刻地被社会各界所感知，也由此全面拉开了中国政府新闻发言人制度化建设的大幕。

眼下正处于疫情防控最吃劲的关键阶段，国内疫情防控形势依然严峻，各项防控一刻都不能放松，而境外疫情呈加速扩散蔓延之势，也给防控工作带来新的挑战。

在此时，让我们重读时任国新办主任、被媒体和业界誉为中国新闻发言人制度化建设的奠基人、引领者与示范者——赵启正先生的旧文《走出SARS》。

回顾2003年抗击非典的全过程，感受中国人民在面对灾难袭来的时候，从始至终的坚强与团结。

走出SARS

收录于上海人民出版社2018年出版的《中国故事 国际表达——赵启正新闻传播案例》。

《中国故事国际表达：赵启正新闻传播案例》从赵启正历年发表的演讲、报告、文章、答记者问中，精选60余个案例，分为“响亮地发出中国的声音”“对外宣传新思路”“传播艺术创新”“新闻发布攻略”等8个专题，集中反映了我国改革开放以来在对外宣传领域的理论创新和实践创新，既保留了赵启正对外传播案例的原生态特色，又由贾树枚从理论高度进行了细致的诠释和解读，体现了理论与实践的结合。本书既可以作为大专院校新闻传播专业学生提高学识修养的辅导教材，也可作为新闻传播行业从业人员、新闻发言人、党政机关企事业单位文宣干部的“实战指南”。

让中国难忘的春天

正当我们进入新世纪第三个春天的时候，一场突如其来的SARS灾难以迅雷不及掩耳之势袭击了中国大地。

它来得如此迅猛，在很多人还不知SARS为何物的时候，它就在中国的广东、香港地区、北京和其他地区肆虐。据世界卫生组织（WHO）公布的数据，短短几个月，全球已有32个国家和地区报告了SARS病例，患者超过了8000人，死亡人数超过了800人。中国是重灾区，是全球抵抗SARS的前线。

这是一个让中国难忘的春天。北京，经历了从未有过的寂静。疫情更大范围扩散的可能性犹如悬在人们头上的达摩克利斯利剑。为了防止它万一的下落，生命和生命必须保持距离。

SARS的突然到来，使中国政府和人民经历了一场自新中国成立以来从未有过的严峻的瘟疫流行的考验。

灾难之初，我们有关机构的组织指挥不统一，信息渠道不畅通，应急准备不充分，统计的病例有误，一度引起社会的恐慌和不安。中国政府果断地对此事进行了彻查，并及时采取了坚决措施。于4月20日撤销了相关负责人的职务，重新核定疫情数据，举行新闻发布会，让世界零距离了解SARS在中国的情况。

至5月8日，世界上有110个国家限制中国人前往旅游，有的甚至拒绝入境。SARS在极短的时间内使中国人陷入一种意想不到的境地。人与一种未知病毒的“战争”就这么来了，比一场真正的战争还来得迅速。中国的春天被蒙上了口罩，街道上少了人群，商店的顾客少于售货员。历史睁大了眼睛，每个人都在关注着这场“战争”，每个人都在心中祈祷：早一天结束灾难！

中国一时成为世界关注的焦点

中国一时成了世界媒体关注的焦点。外国媒体对中国报道的数量之大、评论之多，是近年来很少见的。有些西方媒体不顾SARS是一种至今原因不明的传染病的事实，强行将这一天灾附和为中国社会的人祸。有一家杂志甚至将感染了SARS病毒的肺叠加在中国国旗上作为封面，这样做对任何国家来说都会被认为是一种无礼和侵害。

许多经济部门和研究机构不断预测中国乃至东亚经济发展将受SARS传播的严重影响，认为“SARS将使东亚陷入金融危机以来的另一场严重经济危机之中”，“疫情将严重影响中国的投资环境，减缓经济增长速度”。世界多家金融机构普遍下调中国GDP的增长预测，说中国今年GDP增长率将下降一个百分点，甚或下降一半。

对于SARS究竟来源于何处，全世界的医学家至今仍众说纷纭，有人说来自某种野生动物，甚至有人归因于太空微生物……无论它来自何处，都如人类历史上无数次瘟疫的流行一样，是大自然带给人类的灾难。

人类发展史，就是一部人类与自然灾害斗争的历史。而病毒在自然界的历史远比人类要长。直到1996年，人们才弄清楚，疟疾的传染源来自9000万年前。正如艾滋病是美国首先报告的，但不能说美国就是艾滋病的发源地一样。这场危机告诉我们，在这个更加全球化的时代，机遇与风险并存的道理。它教给我们一个重要经验，就是我们需要更好的疾病监督机制。中国国务院为建立有效的监督机制，于5月12日公布了《突发公共卫生事件应急条例》。

世卫组织专家的想不到

今年5月，一位来中国的世卫组织专家说，他本来打算在中国呆一个星期，却因为领略了中国新一代领导人面对SARS危机的智能与果断，亲历了中国与世卫组织合作的一步步进展，结果让他在中国呆了45天。他说，如果没有亲身经历，你无法体会过去短短一个多月里，中国经历了一种怎样的进步，这是中国开放历程中的又一个里程碑。国外有人评论说，在抗SARS斗争中，人们看到了中国政府一种清新、务实、果敢的政治气象。新一届领导人面对SARS的挑战，采取了出人意料的严厉行动。中国的政治风气、社会氛围、干部作风、新闻媒体等方面都发生了细微而可喜的变化。对于中国人来说，这种变化给他们带来了信心和鼓励。领导人的一个行动，比一百句空洞的口号更能鼓舞人心。人们至少知道，他们正竭尽全力！人们不会忘记他们所做的一切。

虽然“非典”疫情使上半年的中国经济受到了一些影响，但从整体上来看，这种影响只是局部的、暂时的，中国经济的总体发展形势仍然良好，也没有改变经济快速增长的势头。据初步预计，上半年国内生产总值的增长率仍在8%以上。中国经济对灾难的抵抗力在亚洲金融危机之后又一次得到了证明，尽管这两次灾难的性质有那么大的不同。

中国经济经受考验

我们观察到，一方面，中国的旅游、餐饮、零售业等部门一度萧条，同时我们又看到电讯、体育运动产品、家用汽车大幅度地增长。这种消费者的选择在部门之间的替代，也会降低SARS对国民经济的直接影响。

世界三大经济组织——国际货币基金组织、世界贸易组织和世界银行也呼吁不要过分夸大SARS对经济的影响。他们说，SARS对亚洲经济的影响是可以控制的，对全球经济的影响也是有限的。美国有人评论说，由于中国的疫情仅仅集中在几个主要疫区，并没有在农村地区蔓延，加上防治措施得当，疫情在较短时间得到有效控制，中国受到的影响并没有原先估计的那么严重。农村和非疫区所受的影响比较有限。同时，外来投资只是稍稍减缓了速度，并没有出现转移外撤的现象。随着疫情的缓解，各种大型基建项目相继开工，这些都在一定程度上减小了SARS对经济的冲击。可以说，SARS对中国经济只是损及皮毛，并未伤及筋骨，如果疫情不再反复，这种不利影响应该可以较快弥补回来。新加坡《联合早报》援引德意志银行报告称，SARS对经济的影响小于市场预测，中国经济正在恢复迅猛的增长势头，德意志银行对中国GDP增长的预测将调高至7.5％。英国《金融时报》称，如果中国能在今年第二季度控制住SARS疫情，那就可以避免对经济产生结构性破坏，对中国今年GDP增长的冲击也应只在0.5％之内，中国依然是一个全球性的市场。而且，经受SARS磨炼的中国将变得更加成熟，向着现代化迅速发展。

中国政府的适应力与透明度

也有人质疑我们的应急体制，说我们透明度不够，说中国的医疗系统应对公共卫生突发事件的能力较差。在这一点上，美国摩根士丹利资产管理公司的报告认为，中国新领导层这次的处理手法，凸显出令人鼓舞的适应力和透明度。中国政府的果断措施和取得的积极成效受到国外媒体的广泛肯定。SARS在中国各大城市表现不同，有的城市蔓延严重，而有的就轻得多，结论是我们的机制和工作中的一些地方需要改进，并且能改进。

为抗击SARS，中国中央政府投入20多亿元人民币，各地方政府共投入50多亿元人民币。北京市政府用8天时间建成了有1000多个床位的小汤山SARS医院。仅此一个项目北京就投资2.4亿元人民币。各地政府对城市贫困市民和农民、农民工实行免费救治，对在城市间和城市与农村间的流动人群采取了几种防止SARS扩散的措施。

各省建立了县、乡、村三级防护网络。中国通过2000多种报纸、400多个电视台在几天之内向全国城乡普及了防治SARS的基础知识，做到了家喻户晓。乡村的田边地头可以见到防治SARS的招贴画。由中国国务院新闻办公室编辑以中、英文分别出版的《画说非典》画册也受到了广泛的欢迎。中国成功地防止了最令人担心的SARS在中国广大农村的蔓延。这场中国特色的反SARS之战，体现了中国政府和人民的一致性和中国社会主义制度的高效率，随着中国抗SARS不断取得的成效，中国越来越多地得到了全世界的广泛赞扬。

世界已经看到，当这场灾难向中国人民袭来的时候，他们表现出了前所未有的从容和坚强。在灾难面前，大家坚守自己的岗位，通过各种方式相互鼓励和支持。基层街道、居委会等组织有效结成网络。党中央所呼吁的和衷共济、众志成城抗击SARS，成了对抗SARS的有力武器。

爱与责任凝聚一个民族

在北京的小汤山医院，每天有1000多位医务工作者不顾个人安危，为挽救每位病人日夜奋战。“健康所系，性命相托”，他们以理性、科学、敬业的精神和超负荷的工作与SARS抗争。“这里危险，让我来！”在危险面前，他们把自己宝贵的生命放在了一边，把一个个垂危的生命拉出了死亡的边缘。SARS出现以来，我国有900多名医护人员被感染，占SARS病例总数的五分之一，不少人已为抗击SARS献出了自己最宝贵的生命。

然而，许多刚刚康复的医护人员又义无反顾地走上前线。他们每天以南丁格尔的名义，实践着希波格拉底的誓言（Hippocrates，公元前五世纪的希腊名医。有著名的希波格拉底誓言：“我要遵守誓约，矢志不渝。对传授我医术的老师，我要像父母一样敬重。对我的儿子、老师的儿子以及我的门徒，我要悉心传授医学知识。我要竭尽全力，采取我认为有利于病人的医疗措施，不能给病人带来痛苦与危害。我不把毒药给任何人，也决不授意别人使用它。我要清清白白地行医和生活。无论进入谁家，只是为了治病，不为所欲为，不接受贿赂，不勾引异性。对看到或听到不应外传的私生活，我决不泄露。”）。我们应该永远记住白衣战士被感染和殉职的人数，也必须记住其中的教训。

世卫组织的官员说，中国的医护人员工作极其努力，“世界上没有哪个国家的医护人员能做到这样，中国应该为他们感到骄傲”。

在中国的其他城市，每天也都有不少的志愿者走上街头献血。所有迈出的双脚都不会停留，所有伸出的双手都没有犹豫。众志成城，抗击SARS，正是全国民众每一天的实际行动。在中国大地，到处都能听到感人肺腑的故事，感受到临危不惧的心跳。自强不息，厚德载物，人人为我，我为人人。在这场灾难的浴火中，中华民族精神又得到一次提炼和升华。五千年中华文明的力量正是我们自信和坚强的最真实的依据。一开始SARS好像加大了人们的距离，结果拉近了人们心灵的距离。

在灾难中，危险无处不在，但爱与责任，已使平凡和伟大变为一体。人们的信念是：让力量传递力量，让生命挽起生命，挺起我们民族的脊梁！让我们用凯旋的圣火，照亮宇宙间的苍茫！

现在，在北京的街道旁、胡同里，在新建的草坪和现代化广场上，我们到处能看到人们积极健身的身影与挂在人们脸上自信和必胜的笑容。在他们的脸上，恐惧已经消失，阳光依然灿烂。中华民族与世界人民一样，正在以人类的自强不息和科学态度直面SARS的威胁，并将如世界期望的那样，以永不言败的生命精神走出SARS，走向更加幸福的生活。

此刻，我想起了诺贝尔文学奖获得者、波兰女诗人维斯瓦娃·希姆博尔斯卡的著名诗句：

我们的战利品就是懂得了世界。

它是那么伟大，两只手就能够把它抓住。

那么艰难，可以面带微笑地将它描写。

那么奇怪，就像祈祷中的古老真理的回声。

……

今天的世界需要相互关爱和支持

就在写作本文的时候，得到了关于中国SARS疫情的最新数据：临床病例连续13天为零，疑似病例连续13 天为零，死亡人数连续12天为零。总计出现5326例患者或疑似患者，347人死亡，治愈出院4895例。世卫组织在6月24日向世界宣布，从即日起解除对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的SARS疫区名单中删除。至此，中国大陆所有城市已经全部从疫区名单中解脱。我们期盼着，也确信台湾地区会在最近几天内从SARS的疫区名单中解脱。

这场传染病暴发得快，全世界动员得也快，取得成效也快。这似乎说明：经济全球化使传染病可能在24小时内传至世界各地的重要城市，但经济全球化也推动了全球的联合的力量抵抗传染病。

我想借此机会，对在我国抗SARS之战中，给予我们大力援助的日本、美国、德国、英国、韩国等许多国家和国际组织及国际友人表示最真诚的谢意！

这场SARS危机使我们更深刻地感受到：我们共同生活在一个地球上，相互关爱和支持是多么的重要。

（本文以英文发表于2003年7月1日的China Daily）

编辑：张子杰

责任编辑：李伶

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