■按规定，浦发硅谷银行开业未满三年，不能经营人民币业务。浦发硅谷银行服务本土科技创新企业的能力暂时受限，但杨浦区引进的不只是一家银行，还是一种理念、一种模式

去年，杨浦区在上海区一级政府中首个“晒”出权力清单，清单显示该区有4407项行政权力。区金融办作为权力主体，仅有两项行政权力：区内小额贷款公司设立、变更预审；区内融资性担保公司设立、变更预审。

杨浦区金融办的办公场所在大学路上，这里文艺青年和创业人士扎堆，走过半街的咖啡馆，才找到它所在的办公楼。2009年初，金融办作为第一批租客入住时，大学路还很荒凉。为什么来这里？杨浦区金融办副主任魏果望回答：“这里离市场近，我们做服务的嘛。”

“蚂蚁雄兵”谁敢融资？硅谷银行来了

金融办的服务对象，是辖区内的科技企业。“再好的技术和创意，产业化的过程都缺不了资金支持，科技成果转化的资金需求对科技金融行业是巨大的挑战。”魏果望介绍，从2009年成立开始，杨浦区金融办就致力于培育一套理想的科技金融服务体系。

杨浦区的先天资源经常让人联想到美国加州的硅谷，建立金融服务体系，杨浦区首要的借鉴对象也是硅谷。比如参照“硅谷金融模式”，促进股权投资发展。区财政拨款组建了一期、二期区政府引导基金，规模6亿元，委托美国硅谷金融集团管理。一期区政府引导基金现已投资大学生创业接力基金、鼎晖、IDG、创新工场投资中心等11家子基金，子基金规模达107亿元。第二期区政府引导基金也完成了对千骥医药、红杉资本等子基金的投资。

早期阶段的科技型中小企业难以得到金融支持，一直是行业难题。国内商业银行缺乏为高科技企业服务的经验，对快速更迭的新兴行业的风险把控能力较低。“蚂蚁雄兵”遍地的杨浦区，最需要支持的恰是小微企业、青年创业、“四新”企业。

经杨浦区协调引进，浦东发展银行和硅谷银行各出资5亿元，于2012年8月在杨浦区成立浦发硅谷银行——硅谷银行被视作全世界最成功的科技银行，擅长解决银行和高科技企业之间的信息不对称，为早期阶段的科技企业提供贷款，其独特的“投贷结合”投资模式更是盛名在外。公开信息显示，硅谷银行自1983年成立以来共为3万多家科技企业提供金融服务，包括推特、思科等知名企业。

不能做人民币业务怎么办？“硅谷动力贷”出炉

中国上一次批准建立合资银行还是十多年前，魏果望记得，硅谷银行获得银监会的批复之前，杨浦区与中央、上海各相关部门协调了一年多。浦发硅谷银行行长蒋德告诉记者，落户的过程“进展很快，一点都不艰难”。蒋德知道杨浦区做了很多支持性工作，“非常积极，是很好的合作伙伴。”

按规定，浦发硅谷银行开业未满三年，不能经营人民币业务。浦发硅谷银行服务本土科技创新企业的能力暂时受限，但魏果望认为，杨浦区引进的不只是一家银行，还是一种理念、一种模式。

魏果望曾被派往硅谷银行总部学习，加之过去两年多的磨合，让杨浦区金融办从硅谷银行的模式获得启发，开发了一些金融产品，比如“硅谷动力贷”：由浦发硅谷银行为企业提供投融资咨询，国内银行为企业发放人民币贷款，并与融资性担保公司共同承担风险。去年，“硅谷动力贷”帮助首批两家科技型中小企业获得2300万元两年期贷款，并采取“债权先行，股权跟进”方式，协调基金公司为企业提供2850万元股权投资。蒋德表示，这一产品符合硅谷银行经典的“投贷结合”模式。

杨浦区金融办是“硅谷动力贷”方案的主要设计者，该部门负责协调各业务参与方并推荐借款企业——魏果望说，金融办作为“服务者”有几重功能：平台建设、资源整合，居中协调、信用背书，很多时候，甚至要帮企业参与议价，“渠道畅通，蚂蚁雄兵才能放胆行进。”

“地方政府乐意帮助科技企业，能用创新办法解决问题，他们在做对的事。”具备创新精神，是蒋德对杨浦区的总体印象。