昨晚，为了庆贺今天在上海举办的“世界城市日”活动，东方明珠亮起了富有音乐动感的灯光。 文汇报记者 叶辰亮摄

■文汇报记者 陈惟

今天是首个“世界城市日”。在全球人口超过70亿、城市化率跨越52%之际，如何推进城市的可持续发展？这一问题正受到越来越多的关注。

2010年10月31日，在上海世博会闭幕当天举行的高峰论坛上，与会者共同倡议将每年的10月31日定为“世界城市日”，让上海世博会的理念与实践得以永续，激励人类为城市创新与和谐发展而不懈追求与奋斗。四年后，作为首个“世界城市日”的主场，上海继续践行着“城市，让生活更美好”的理念，着力推进城市的可持续发展。四年来，一批枢纽型、功能性、网络化基础设施体系相继建成，使城市“骨架”更加强健，网格化城市安全管理和长效管理机制日臻完善。与此同时，大力实施创新驱动发展战略，让城市活力日益迸发。

“后世博”注重内外兼修

梳理世博会之后的上海发展脉络，市政府发展研究中心副主任严军将其归纳为“内外兼修”。近年来，上海城市建设继续挥洒大手笔，不仅有洋山深水港三期，浦东机场、虹桥机场扩建，京沪高铁的“硬件”建设，同时更注重城市功能的联通型、集聚性和对外辐射力。上海现在的高楼面积和人均公共设施都已处在世界前列。

强化城市的协调功能，世博后上海抓紧“补课”。以总部经济、会展、文化创意、物流、交通枢纽等为目标的六大功能区迅速启动，世博园区、浦江两岸、前滩、虹桥、迪士尼和临港开发有序推进。世博园区已集聚了宝钢、商飞等13家央企总部和中华艺术宫、世博展览馆、世博中心等一批文化、展览设施。今年5月迎客的世博源，已成为上海商旅文结合的新高地。大虹桥一手牵起高铁车站、虹桥机场等交通枢纽，一手建设虹桥天地、虹桥绿谷等商业和商务设施，而“催化”两者的是“会展航母”国家会展中心，这个室内外展示面积达50万平方米的“巨无霸”近日成功首秀。市商务委主任尚玉英披露，近年来上海会展业保持年均15%左右的增速，无论是展会数量还是展览面积，在国内各城市中均居首位，明年上海展览面积将达1500万平方米，力争打造世界级会展城市。

另外，上海加速推进航空、航运、信息“三港”和高速公路、城际列车、轨道交通“三网”建设，集聚了巨大的经济流量。上海港货物吞吐量连续八年位居世界第一，集装箱吞吐量连续三年名列世界之首，世界航运中心正向东方转移。上海市经济学会会长周振华认为，上海将成为长江经济带的“服务器”和“路由器”。

自贸区“撬动”各项改革

创新驱动发展，经济转型升级，激发了上海城市发展的“内生动力”。根据国家战略建立的上海自贸试验区，通过投资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管等四大制度创新，成为撬动各项改革的“支点”。上海自贸区设立一年来，新增企业1.2万家，其中新批外资企业是过去的10倍；实现进出口总值7475.3亿元，占同期上海进出口总值的26.4%。更可喜的是，一批可复制、可推广的制度创新成果，正按中央要求和部署在自贸区外生根开花。

后世博、后工业化时代，上海也面临诸多新的挑战。周振华说，土地资源极度匮乏、人口压力不断增大、商务成本逐年提高，都使上海的转型迫在眉睫，而出路就在于加大科技创新的投入，增强核心竞争力。去年上海研发投入达737亿元，占GDP的3.4%。当前上海正在向具有全球影响力的科技创新中心目标进军，更多地运用新技术、新业态、新商业模式，围绕产业链布局创新链，依靠创新链支撑产业链，形成相辅相成的新格局。另外，文化创意产业也成为上海城市的“软实力”，去年上海文化创意产业占GDP比重达11.4%，已跃升为城市发展的重要支柱产业。

造就宜居城市的“向心力”

建设可持续发展的宜居城市，上海把解决民生问题放在重要位置。统计数据显示，自2008年以来，上海重大工程投资每年都超过千亿元，去年民生工程占重大项目年度计划投资比重达29.8%，交通基础设施建设投资占比25.5%。到2013年底，上海累计开工建设和筹措各类保障房83万套，竣工47万套，今年计划供应3.5万套、建成2.5万套；拆除中心城区二级旧里以下房屋332万平方米。中心城区排水系统、长兴岛水系整治工程、崇明燃气电厂一期、东海大桥风电场等一批生态文明重大项目，都在快马加鞭建设。

上海市民分享着城市发展带来的红利，生活质量的提高看得见、摸得着。严军介绍说，去年上海人均可支配收入达到4.39万元，较2010年增长36%，每年都保持两位数增长；目前上海人均住房面积达17.5平方米，城市建成区绿化覆盖率达38.4%，城市轨道交通总里程达538.31公里，基本覆盖中心城区。

长期致力于上海世博会研究的周汉民教授认为，在环境成本、能源与资源成本、劳动力成本高企的背景下，我们的城镇化建设需要考虑适度、适宜、适合。“城市，让生活更美好”，践行这一理念依然任重道远。