乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)与乌克兰东部民间武装代表5日在白俄罗斯首都明斯克举行会议,各方代表签署了从当地时间5日18时起停火的备忘录。据悉,这份备忘录共由十多个要点组成,内容涵盖停火、停火监督、交换俘虏等方面的问题。但目前这份备忘录的具体内容尚未公布。
乌克兰总统波罗申科随后向乌军总参谋长下达了从当天18时起在东部地区停火的命令。乌克兰总统官方网站当天发表了波罗申科的声明。波罗申科在声明中说,他还责成乌克兰外长同欧安组织一起确保对双方遵守停火机制的情况进行有效的国际监督,希望包括停火和释放人质在内的各项协议都能得到执行。
乌冲突双方之所以现在传达出愿意停火的信号,原因是乌政府、东部民间武装以及相关方面都有促成停火的需求和意愿。
从乌政府方面看,持续数月对东部民间武装的进攻远没有达到预期目的,政府军近来在战场上更是频频遭遇不利。乌领导人认识到,短时间内彻底打败东部民间武装似乎并非如自己计划的那般容易。除战场形势不利外,日益临近的寒冬可能也是促使乌政府想要实现停火的一个重要因素。乌克兰冬季最低温度可达零下30摄氏度。没有供暖将难以抵御严寒。但乌克兰本身能源匮乏,其天然气消耗量的一半来自俄罗斯。如果东部战事不停,冬天到了,来自俄罗斯的天然气供应还能否有保障将是个问题,乌领导人很清楚这意味着什么。
从东部民间武装方面来看,持续数月的冲突已给东部地区的社会运转带来了巨大影响,多地出现了断水、断电、通讯中断,房屋受损严重,物资严重短缺,民众生活极其困难。因此,趁着战场形势好转,尽快实现停火对其是个有利的选择。
从俄方看,乌克兰危机爆发以来,西方始终把矛头指向俄罗斯,美国及其欧洲盟友发起的一轮又一轮制裁对俄经济造成了沉重打击。在外交上,俄罗斯也面临着越来越大的压力。这些因素使俄方希望尽快促成乌冲突双方实现停火。
而对于欧洲来说,在乌克兰问题上制裁俄罗斯既有宣示自身立场的意图,也有迫于美国压力的因素。但欧洲国家深知,由于地缘政治和传统上密切的经济文化关系,自己对俄罗斯的制裁从某种意义上说是一种“杀敌一千、自损八百”之举。欧洲当然希望乌克兰危机能早日终结,与俄罗斯通过对话解决问题。
不过,据乌克兰媒体报道,在当地时间5日18时前,乌东部地区的战火并没有平息,多地都有零星战斗在进行。停火协议签署的消息传来后,处于交火前线的士兵、民间武装人员和百姓对于停火是否能真正实现也是心怀疑虑。一名政府军士兵告诉法新社记者,民间武装将利用停火壮大实力以便卷土重来。一名身处顿涅茨克的民间武装人员则认为,即使波罗申科命令政府军停止行动,一些支持政府但听命于某些工业寡头的民兵组织可能不会罢手。