“对面楼顶上安装了十几台空调，这要都开起来，怎么受得了。”家住徐汇区陕西南路550弄的李女士指着对面楼顶上的一排空调外机愤愤不平地说。今年6月30日，李女士向市民热线“12345”投诉对面楼要安装中央空调，担心噪音扰民。投诉45天过去了，李女士一家眼睁睁地看着16台中央空调安装好了。“没装之前就投诉，投诉之后还照装不误？”昨天，市民热线召集徐汇区六个部门进行协调解决。

16台空调直对居民楼

近来，陕西南路550弄的居民碰面打招呼都会询问一下投诉的最新进展，李女士一家格外关注。“以前，这栋楼是工业厂房，后来变成商业用房，好像要搞博物馆和会所。”李女士一家住五楼，对面就是临街的陕西南路548弄大楼。“每天早上7点不到就开始装修，周末都不停。一开始围着脚手架，不知道要弄成什么样，后来听说顶楼要安装中央空调。”经过反复打听，李女士确定紧挨着她家窗子的楼顶上真要装十几台中央空调，她坐不住了。

“6月30日，我们打了市民热线12345投诉，后来还给市长信箱写了信。”李女士指着一本日历，上面写着“7月2日，接到徐汇环保局回复。”李女士说，工作人员告诉她，空调还没有安装，也没有投入使用，没法处理。但会要求公司负责人安装空调必须符合相关规定。没想到，没过多久，16台空调装好了，而且离李女士家窗子只有10米左右。“白投诉了？这十几台空调同时开，热气和噪音绝对吃不消。”李女士觉得有些失望，还有些无奈。

6部门现场召开协调会

昨天9点半，市民热线12345的工作人员来到了李女士家。从窗口望出去，紧挨着顶楼围栏，排列着多个空调外机，上面还遮挡着木架。居民投诉了一个多月，事情还没有解决，市民热线召集了徐汇区环保局、规划局、拆违办等六部门协调解决。

据徐汇区环保局介绍，业主为上海大可堂文化有限公司，目前楼主体建造已经结束，处于内部装修过程中，计划建设博物馆和普洱茶会所。在接到投诉单后，他们工作人员在7月2日到现场进行查看，当时居民反映的空调尚未安装，执法人员告知该公司的负责人，要求其安装空调必须符合《上海市空调设备安装使用管理规定》的要求，当时负责人表示同意。

据了解，根据本市出台的《上海市空调设备安装使用管理规定》第十二条规定，功率在10千瓦以上不满30千瓦的空调设备排风口中心与相对方房屋固有门窗距离不得小于6米，且规定同一单位在同一立面上安装若干空调设备，其间距不足1米的，应当合并计算制冷额定电功率。“按照这个算法，他们安装的空调很可能是不合规的。”

那为何安装空调之前居民就投诉，最终还是装上了呢？徐汇区环保局信访办工作人员解释，该公司正在做环境评测，尚未交到环保部门进行审批，若评测结果显示空调安装距离不够，将不通过审批，并要求其整改。

在昨天的协调会上，环保局表示，将约谈企业主，要求其加快环评。规划局也将对该公司楼顶平台的利用进行协调处理。

推诿扯皮最让人头疼

“难得开一次这么顺利的协调会，各部门比较配合。上周五一个群租房的协调会，五个部门相互推诿，那场面，真无奈。”协调会后，市民热线工作人员长吁一口气。据介绍，一些反复投诉、反映问题比较重要的或是在回访中发现存在问题的，都会列入督办项目之中。在督办过程中，不少单位或多或少存在着推诿扯皮，这也成了他们最头疼的问题。“如果法律规定、部门规章、权责范围，我们比他们还熟，就不会轻易被忽悠。”该工作人员介绍说，为了防止各部门来回踢皮球，热线办要熟知法律规定、各部门规章，碰到推诿，要从规章制度等层面为各部门理顺权责分工，以促进问题快速解决。

除了推诿扯皮，热线办在处理问题过程中还经常碰到管理真空。“比如一些老百姓经常投诉的问题，在督办过程中发现找不到对应管理部门，出现了管理真空。”据了解，经过梳理排摸的管理真空问题，热线办会将其上报市政府，推进解决机制的出台。

来源：劳动报