文汇报巴西福塔莱萨7月15日专电(特派记者 朱幸福)金砖国家领导人第六次会晤15日在巴西福塔莱萨举行。会议发表了《金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言》。
巴西、俄罗斯、印度、中国和南非领导人15日在巴西福塔莱萨举行金砖国家领导人第六次会晤。作为金砖国家领导人会晤第二轮首场,为体现金砖国家政府采取的包容性宏观经济和社会政策以及为应对人类实现增长、包容性和环保挑战的迫切需要,本次会晤主题为“包容性增长的可持续解决方案”。
呼吁IMF加快落实改革方案 确保提高发展中国家话语权
《宣言》强调金砖五国将致力于维护以联合国为中心和基础的国际法和多边主义,在为全球和平、经济稳定、社会包容、平等、可持续发展及与所有国家互利合作等方面作出重要贡献。并重申对与其他国家,特别是新兴市场和发展中国家以及国际和地区组织持续深化合作持开放态度,将在峰会期间举行金砖国家同南美国家领导人对话会,促进金砖国家与南美国家合作。
《宣言》表示,新兴市场和发展中国家为全球经济增长提供主要动力,并将在未来几年继续保持这一态势。但包括二十国集团(G20)在内的全球主要经济体仍需进一步加强宏观经济政策协调。鉴此,五国重申将继续加强相互合作并同国际社会一道,维护金融稳定,支持可持续、强劲、包容性增长,促进有质量的就业。金砖国家愿为G20“实现未来5年整体GDP在当前水平上额外增加2%”的目标作出贡献。
金砖国家将致力于继续建设性应对全球经济和金融挑战,在促进可持续发展、包容性增长、金融稳定、更具代表性的全球经济治理方面发出强有力的声音。
《宣言》宣布签署成立金砖国家开发银行协议,为金砖国家以及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设、可持续发展项目筹措资金。银行将本着稳健的银行业经营原则,深化金砖国家间合作,作为全球发展领域的多边和区域性金融机构的补充,为实现强劲、可持续和平衡增长的共同目标作出贡献。
同时,金砖国家领导人对2010年国际货币基金组织(IMF)改革方案无法落实表示失望和严重关切,认为这对IMF合法性、可信度和有效性带来负面影响。《宣言》呼吁IMF下一步必须使治理结构现代化以更好地反映新兴市场和发展中国家在世界经济中不断增加的权重。五国领导人再次呼吁,如2010年改革方案在今年底前无法生效,IMF应研拟推动改革进程的方案,以确保提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。呼吁IMF成员就新的份额公式和第15轮份额总检查达成最终协议,以免进一步危及已推迟至2015年1月的最后期限。
中俄支持巴西、印度和南非在联合国发挥更大作用
《宣言》强调了2015年系联合国成立及二战结束70周年。为此,金砖五国支持联合国发起并组织有关活动,回顾和纪念上述两项在人类历史上具有历史意义的事件。
《宣言》还重申了坚定支持联合国作为最主要的多边国际组织,协助国际社会维护国际和平与安全、保护和促进人权、促进可持续发展。但也认为需要对联合国包括安理会进行全面改革,使之更有代表性、合法性及更有效率,以更好地应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。
五国领导人还赞同继续以公正、平等的方式对待各种人权,包括发展权,承认各种人权的相同地位及同等重要性。将在公平和相互尊重基础上开展人权对话与合作。金砖国家一致认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实施人权,避免双重标准。
严重关切非洲和中东地区局势 强烈谴责一切形式恐怖主义
非洲局势方面,金砖五国对西部非洲地区安全和人道主义局势恶化深表关切,呼吁冲突各方停止敌对状态,保持克制,开展对话以确保重返和平与安全。
《宣言》对发生在尼日利亚、马里、南苏丹、中非共和国、刚果民主共和国等非洲国家的恐怖主义、武装冲突及政治和人道主义危机深表关切,强烈谴责针对平民的恐怖袭击和持续暴力行为,并支持联合国在这些地区危机中的斡旋作用。
金砖国家领导人呼吁以色列和巴勒斯坦重启谈判,按照两国方案,以1967年6月4日的停火线为基础,在双方认可并得到国际社会承认的边界内,建立一个以东耶路撒冷为首都、与以色列和平共处、经济上自立的巴勒斯坦国。金砖五国反对以色列政府在巴勒斯坦被占领土上持续修建并扩张定居点的行为。
《宣言》重申伊朗核问题只能通过谈判方式解决,支持通过政治和外交途径以对话方式解决问题。同时也承认伊朗在承担国际义务的同时,在和平利用核能方面享有不可剥夺的权利。
金砖国家领导人还对叙利亚、阿富汗、伊拉克的局势深表关切。《宣言》强调对话与和解是政治解决叙利亚危机的关键,只有叙利亚人主导的包容性政治进程才能实现和平和有效保护平民,实现叙利亚人民对自由和繁荣的合法诉求,维护叙利亚的独立、主权和领土完整。《宣言》支持阿富汗成为和平、稳定、民主和不受恐怖和极端主义威胁的国家,强调需要采取更有效的地区和国际合作,包括打击恐怖主义,以实现阿富汗的稳定。《宣言》强烈支持伊拉克政府克服危机、维护主权和领土完整的努力,敦促各方以一致的方式解决恐怖威胁。敦促所有国际和区域相关方避免干涉伊拉克局势而导致危机恶化,强调伊拉克国内和解和团结的重要性。
金砖五国领导人强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,强调任何理由,包括基于意识形态、宗教、政治、种族和其他方面的理由,都不能为任何恐怖主义行径辩解。金砖国家将在防范恐怖主义方面加强合作,特别是大型活动的反恐合作。
《宣言》还强烈谴责了在全球范围内实施的大规模电子监控和个人数据搜集行为,以及侵犯国家主权和人权,特别是隐私权的行径。五国将探讨合作共同打击网络犯罪,并致力于在该领域谈判达成具有普遍法律约束力的文书。
金砖五国呼吁各国在《联合国气候变化框架公约》有关决定基础上,在2015年前完成有关谈判,根据公约原则和规定,特别是符合共同但有区别的责任及各自能力的原则,形成一份在公约框架下适用于所有缔约方的议定书、其他形式的法律文书或具有法律效力的商定成果。
《宣言》还重申了旨在促进可再生能源和清洁能源及能效技术发展的国际持续努力的重要性。支持加大可再生能源和清洁能源及普及能源获取的国际合作。
《宣言》宣布,俄罗斯乌法市将举办2015年金砖国家领导人第七次会晤。