临时组织“常态化”
“联合执法”这个词大家并不陌生。市容环境联合执法、文化市场联合执法、扫黄打非联合执法……由一部门牵头组织多部门一起参加的“联合执法行动”，从市级至区县每年都会有那么几次。但是奉贤区将“联合执法”常态化，成立了本市首支常设联合执法总队，用于日常解决市民百姓呼声较多的城市管理中的重点、难点、热点问题，这在上海还是首创。
奉贤区的公安、工商、食药监、建交委、环保、规土、文化市场执法大队、房管、安监等9部门，成为联合执法总队的首批常驻成员单位。各单位分别派驻1名到2名执法人员，实行梯次增援、全局支撑的模式。和以往临时组织抽调、行动完就解散的“联合执法”不同，联合执法总队作为常设机构，有自己的考核机制和独立经费;区政府专门成立领导小组，对这项城市管理机制试点改革进行指导;各常驻单位及非常驻单位也分别明确一名分管领导和一名联络员，对接联合执法工作。
集中力量“攻碉堡”
联合执法总队的主要任务就是“攻碉堡”、“拓瓶颈”。对于城市管理执法中易于扯皮、综合性的重点、难点、热点问题，由总队直接牵头解决;对于单一、简单的问题，由地方政府组织相关职能部门负责解决，总队负责监督完成;涉及区内多个部门难以解决的，由各单位派驻人员或联络员依靠区相关职能部门资源，在总队协调下集中力量解决。
总队成立后，首先就对试点辖区内百姓反映较大的“老大难”问题进行排摸调查，列出整治时间表。对确立要解决的案件依照法律程序，制订出合法、翔实的现场查处、整改、取缔行动方案，确保联合行政执法取得成效。
春节前的两次行动，“第一枪”解决了周家弄居民区噪音扰民。“第二枪”又啃下了一水果店长期侵占居民小区停车场的案例。多年来，这家水果店把两辆报废车停在小区做临时仓库，交警管不着、工商管不到、物业又无执法权，曾让小区居民们头疼不堪。如今“多管”并“一管”，联合执法，手到病除。
奉贤区目前正在统筹推进“联合执法”常态化，进而根治更多扰民“痼疾”。
文汇报记者 薄小波
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