本报记者 王卓一
星期五的晚上,卡塔尔首都多哈闹市区的瓦其夫市场上人头攒动,这里是多哈最著名的露天市集之一。外来游客在集市上采购纪念品,有人在街边吃饭,有人抽着水烟,悠扬的阿拉伯乐曲余音绕梁,每个行人都在暖洋洋的晚上怡然自得。
然而,据英国《卫报》近日报道,有些人却不能享受这份简单的乐趣,那就是在卡塔尔常见的来自南亚等地区的外籍劳工。这些装束和相貌与本地阿拉伯人明显不同的劳工在街上很容易被警察认出,于是三两成群的劳工也只好知趣地离开瓦其夫市场。
某些地点“只对家庭开放”
同样一幕还发生在阿斯拜尔绿地公园,这个公园其实是阿斯拜尔体育设施联合体的一部分,这个联合体位于卡塔尔2022年世界杯场馆之一的哈利法国际体育场旁边。孩子们在公园里踢着足球,一个小男孩站在电动滑板上轻盈经过,还有些人拖家带口,在草地上野餐。当三名南亚男子接近公园时,一名男子拦住了他们的去路,示意他们离开,声称公园只对家庭开放———卡塔尔的外籍劳工大多都是单身男性,自然算不上“家庭”。
劳工们对此也没感到太吃惊,似乎已经被拦惯了。其中一个说:“有时他们在多哈的滨海大道上拦我们,有时他们在我们去大型集市的路上拦我们。”另一个补充道,“如果我们是本地人的话,他们就让我们进去了。他们不让我们进这么漂亮的地方,就因为我们是外国人,这让我很不好受。”
外籍劳工目前能自由进入多哈的豪华购物中心维拉吉奥商场,但这不过是因为卡塔尔中央市政委员会的一项决议未能获得通过,这项决议差点使劳工们在特定的日子里同样不能进入购物中心。去年11月,中央市政委员会曾提议购物中心每周留出周五或周六中的一天,“只对家庭开放”。该委员会成员纳赛尔说:“如果在购物中心里,你和别的家庭,而非和一群单身男子在一起,你会感觉更舒服。”这项提议恰恰忽略了,在卡外籍劳工每周唯一的休息日正是周五。
卡塔尔政府后来以没有法律依据为由,拒绝了这项提议。但也有人批评卡塔尔政府通过其他途径,人为地制造了外籍劳工和本国公民之间的隔离。
外劳占该国劳动力94%
2010年,卡塔尔政府通过法案,禁止外籍劳工居住在该国的某些区域。去年,卡政府又对这种禁止居住的“家庭区”进行了细化。令人震惊的是,“家庭区”几乎包含了整个多哈。观察家詹姆斯·林奇指责道,卡塔尔政府的“禁住令”“使得对于外籍劳工的负面印象合法化”。
2011年到2015年,卡塔尔的劳动力数量增长了将近三分之一,增加的劳动力几乎全部来自印度、巴基斯坦、菲律宾等南亚和东南亚国家,以及其他阿拉伯国家。目前该国有160万外籍劳工,占该国劳动力比例竟达94%,高居世界首位。
为了给这个庞大的群体提供服务,卡塔尔政府也不是没有动过脑筋。卡塔尔政府建立了庞大的外籍劳工聚居营,据说还配备有运动、娱乐和购物设施,三家专门收治外籍劳工的医院也在建设中。卡塔尔当局将这些设施连同建立薪酬保障体系等措施视为改善外籍劳工境遇的切实举措,然而,正因为这些设施是“专门”为外籍劳工建立的,隔离的意味可能因此被更加强化。
一家印度建筑公司主管员工健康与安全的经理抱怨,卡塔尔当局没有改善外籍劳工生存质量的积极意愿,“他们只在不得不关心外籍劳工境遇的情况下才来关心。”卡塔尔政府对此种言论未予置评。