法国南部旅游城市尼斯14日遭遇重大恐怖袭击，一辆冲入人群的卡车将热烈的国庆日烟花秀碾压成一场惨剧。这是不到两年时间内法国遭遇的第三次恐怖袭击。

为什么又是法国?　恐怕这是法国政府也无法回避的问题。

分析人士指出，国际国内矛盾激化促使恐怖分子“里应外合”，是法国面临的最大反恐困境。法国政府需在对外政策上“对症下药”，从根源上化解“越反越恐”的矛盾，方能改善国内安全局势，恢复民众安全感。

恐袭“敢死队”难防

法新社援引警方消息源报道说，从卡车里发现的身份证件判断，袭击者疑似一名31岁突尼斯裔男子，居住在尼斯。

之所以选择在这个时间和地点发动袭击，一是抓住欧洲杯结束后安保防范“松懈”空隙，二是企图打击“自由、平等、博爱”的传统价值观。

尚不清楚袭击者是否在现场有同伙接应。对此，清华大学国际关系研究院教授张利华认为，即便没有同伙，如今一些被极端思想“洗脑”、接受过“准特工”训练的恐怖分子堪称“敢死队”，可能利用手边一切可利用资源制造血案，比如尼斯袭击案中一辆普通卡车成为主要致命“武器”，因而很难防范。“现在的恐袭呈现出隐蔽性高、分散化、小型化趋势，”她说。

针对袭击者疑似突尼斯裔这一信息，中国人民大学国际关系学院教授王义桅说，如果最终证实袭击者是来自北非国家的移民，或许就更不难解释为何这次袭击目标地又是法国。

“西亚和北非很多地区之前是法国殖民地，来自那里的不少移民涌入法国，人口比例如今已经占到法国人口十分之一。但受到语言、教育和就业培训等影响，他们在工作和福利上却又饱受歧视，未能真正融入社会，”他说，“极端情况下，一些人可能产生报复心理。”

张利华认同说，穆斯林移民群体的扩大引起法国白人恐慌，激发社会矛盾，也引发穆斯林对法国政府和白人的强烈不满，“这部分穆斯林如果再受极端势力调唆，很容易被拉拢到恐怖分子阵营”。

过于依赖军事打击

除了国内社会矛盾激化，分析人士认为，法国过于依赖军事手段打击恐怖极端组织，同时反恐情报收集能力又较弱，也是导致恐袭频发的原因。

由于法国对打击极端组织“伊斯兰国”态度强硬，“伊斯兰国”一再宣称，法国为其首要袭击目标。对此，张利华认为，恐袭频发一方面缘于“伊斯兰国”频频制造骇人袭击，另一方面也应促使法国反思自己施行的对外政策。“法国国内紧张的安全形势是否是频繁干涉中东、阿拉伯地区国家内乱导致的恶果?　一味动用军事力量打击恐怖主义是否有效，是否应考虑军事力量之外的办法?”

她指出，相较于法国，德国鲜见恐袭，因为德国对于二战法西斯罪行反思得较彻底，冷战后基本不参与干涉别国内政的行动。德国实际上是接纳中东难民人数最多的国家，却没有因此成为恐袭目标。

王义桅说，法国应尽早推动叙利亚和谈，稳定叙利亚局势，消除乱局带来的恐袭。不过，“鉴于美国在这些地区的干涉政策遗留恶果，要想促和促稳定，单凭法国之力难以实现”。

欧洲继续“向右转”？

再三发生重大恐袭，让更多法国人感到不安全，也使得奥朗德政府威信备受打击。专家认为，如果应对不力，包括法国在内的欧洲国家可能越来越保守“内向”，助长极右翼排外情绪，导致右翼势力在整个欧洲继续抬头、上升。

法国的极右翼政党国民阵线去年5月在欧洲议会选举中获得25%的选票和24个议席，超过社会党和共和党这两大主流政党。该政党严控申根、反对接纳难民的政策迎合了一部分民众心理。国民阵线主席玛丽娜·勒庞当前在民意调查中领先，成为2017年总统选举热门人选。

王义桅说，恐袭危机下，奥朗德的社会党执政能力面临巨大考验，而右翼势力却可能借危机上位。“明年法国总统选举即便不是勒庞当选，也可能是其他右翼势力，他们会重新以强硬手段来应对威胁和挑战。”

张代蕾　海洋(新华社供本报专稿)