美国总统奥巴马20日晚在国会山发表了他就任总统以来的第六次国情咨文。这也是奥巴马就任总统以来第一次面对一个由共和党完全掌控的国会发表演讲,但他还是表现出十足的信心和勇气,强调未来继续推动经济增长和帮助中产阶级改善生活状况,将是他的主要目标。
或许正是因为奥巴马清楚地意识到,他在未来两年将面对的是一个完全不同的政治环境,留给他的作为空间非常有限,今年的国情咨文与以往最明显的不同是,奥巴马并没有列出长长的要努力实现目标的清单,而在近一个小时的演讲中反复突出强调经济增长、中产阶级,以及此两者之间的相互关系对美国未来的重要性。
旗帜鲜明地首次提出“中产阶级经济学”
当天奥巴马在国情咨文的开篇就强调,美国经济已进入最佳的状态,去年第三季度,美国经济增长是过去11年来最强劲的,在过去58个月中,美国共新增了1120万个就业岗位,这表明“危机的阴影已经过去”。《华盛顿邮报》和美国广播公司所做的最新民调显示,奥巴马的支持率重新回升到50%,这是自2013年以来的最高点,其主要推动力将归功于过去几个月来美国经济的亮丽表现。
当然,奥巴马此举一方面是要向国人展示自己过去六年来的执政成就,同时也是为了在中期选举失败后重新提振民主党阵营的信心,并为民主党参加2016年的总统大选定下基调,即聚焦经济和争取中产阶级将是取胜的关键。
奥巴马指出,“我们是要接受一个只有一小部分人富足充裕的经济,还是要致力于构建一个对每个付出努力的人都能得到机会和收入不断增加的经济呢?”他表示,“事实上,纵观我们的历史,在经济变革的每一个时刻,我们国家都采取大胆的行动来适应新形势,并确保人人得到公平的机会。我们制定了劳工保护制度、社会保障制度、医疗保险计划和医疗补助计划来保护我们,避免最艰难的困境。我们为公民提供基础和高等教育、基础设施和互联网,他们需要这些工具去无限拓展理想的空间。”他认为,这就是中产阶级经济学,是要让每个人都得到公平的份额、贡献公平的力量,以及按照同样的规则来竞争,这样美国才会变得更加富强。
在一系列与中产阶级有关的问题上,奥巴马呼吁推动税收改革,消除企业税收漏洞、为儿童提供更多的医疗保健、促进男女同共同酬、提高最低工资,以及提出实现社区大学的免费教育。
呼吁与共和党合作的同时毫无妥协姿态
在整个国情咨文中国际问题所占篇幅很小,在重点强调了美国所面临的诸多外交政策挑战,奥巴马也不失时机地为自己在叙利亚问题和伊拉克等问题上的决策辩护。奥巴马强调,打击恐怖主义是美国坚定不移的任务,其中重点是“伊斯兰国”,他呼吁新一届国会通过法案,授权对在叙利亚和伊拉克境内的“伊斯兰国”武装采取军事行动。
在伊核问题上,为确保外交努力成功的机会,以及不让美国失信于世界和盟友,并刺激伊朗重新启动核计划,他再次提醒国会暂时不要推动任何针对伊朗的制裁议案,否则他将动用否决权。
在对古巴政策上,奥巴马表示,实现美古关系正常化是一个正确的选择,在美国长达50年的对古制裁没有奏效后,美国理应重新思考,并选择另一种方式来与古巴打交道。
此外,他还要求国会尽快授予他“促进贸易授权”,以便美国尽快同有关国家完成跨太平洋战略经济伙伴关系协定与跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定谈判。
虽然奥巴马的这次国情咨文被公认为没有什么大的新意,但却展示了他的自信和执着。接近奥巴马的人士称,中期选举后,奥巴马正显得越来越强势,因为他不再有任何选举的包袱和顾虑。奥巴马最突出的特点就是不管政治斗争胜负,或专家、权威们如何评价自己,他总是对自己充满信心,即便是在执政的最低潮,一堆人反对他的时候,奥巴马也相信最终自己会被证明是正确的。尽管华盛顿的政治圈和学术圈将其描绘成“跛鸭”,但他就是要打破这一概念,要重新树立领袖的地位。
正如奥巴马在演讲中强调,“我不会再参加竞选,因此未来两年我的主要任务就是做我认为对美国来说是正确的事。”他一方面呼吁要与共和党人合作,在华盛顿构建“更好的政治”,但另一方面,却丝毫没有任何妥协的姿态。相反,奥巴马誓言,如果共和党人要试图要推翻他推行的包括医疗改革和金融改革等标志性政绩的话,他将不惜动用总统的否决权。
文汇报驻华盛顿记者 夏晓阳(本报华盛顿1月21日专电)