随着新能源车越来越普及，新能源汽车充电基础设施也在各地展开建设，但“一桩难求”现象依然存在：充电桩不容易找，布点不合理；充电等待时间过长，不够好用……

今年政府工作报告中提出，要继续支持新能源汽车消费。也提到要用好政府投资资金，带动扩大有效投资，其中就包括开工一批新型基础设施等项目。

今年全国两会上，代表委员继续为这“桩”事出谋划策。他们建议：从顶层设计上谋篇布局，加速充电桩运营模式更新；也要从空间设计上加强规划，让老旧小区、城乡要道“桩桩”平衡；在充电质量上也要科技赋能，加速充电效率，让车主不仅充上电还要充好电。

科学布点加强运维，探索灵活构建模式

工业和信息化部数据显示，截至去年底，累计建成充电站7.5万座、充电桩261.7万个、换电站1298个。充电基础设施在发展，但为何车主们还感觉“一桩难求”？

不少代表委员在调研中发现，由于布点不科学、后续运维没有跟上等客观原因，部分城市基础设施建设中仍存在充电桩利用率不高的情况——要想实现“车桩”供需平衡，就得引入灵活运营方式。

以上海为例，几天前，长宁区北新泾街道与国家电网、长宁区城市运行综合管理指挥中心、第三方公司合作，将充电桩设备数据接入“一网统管”平台。辖区内17个机动车共享充电桩在线上平台清晰呈现，从工作状态到充电量数据一目了然，一旦发现问题及时解决，提升充电桩运转效率。

企业赋能，让充电桩得到有效运营。全国政协委员、均瑶集团董事长王均金此次递交了《关于着力解决城乡居民用户安装和使用充电桩的提案》，建议政府把握好城市公共充电网点的管理运营权，通过定期公开招投标方式，选择合适企业提供统一管理和运营服务，并通过第三方机构监督巡查，保证公共充电服务有效运营。全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏也表示：“通过统筹社会资源，可以探索积累可复制推广的商业运营模式。”

现实中，由于“一桩难求”，一些车主会选择乱设私家充电桩或“飞线充电”。尤其在老旧小区，此举会因为线路过载，导致安全隐患。因此，王均金建议，通过研究新能源汽车的市场需求，制定出一套对居民小区停车场和地下停车库电力容量的增扩容政策。

全国政协常委、正泰集团董事长南存辉则建议，在小区、园区、街区等场景推广全域智能充电网发展模式。在他看来，全域智能充电网解决方案中的智能有序交流慢充桩具有容量小、成本低、安装方便、对电网和电动车电池损害轻等优点。在智能断路器等智能控制方案下，可利用谷时容量进行夜间充电，再根据小区变压器负荷情况随时调节自身输出功率，从而实现错峰用电、柔性调节。

尽快建立统一技术标准，盘活充电设施

代表委员在调研中发现，不少城市中充电桩“一桩难求”还因为质量“参差不齐”。也因为经营难，导致社会运营商投资意愿不高等等。因此，“盘活”充电设施，一来需要政府进行补贴和前期投入，撬动市场积极性，同时，更讲求实现资源集约化利用。

目前，有部分省市制定实施了覆盖全境的充电设施建设运营补贴政策。这让丁佐宏有所启发，他建议，对盈利困难的公共充电桩运营企业进行补贴。一方面，扩大补贴覆盖面，也从一个角度促进了电动汽车购买、使用的积极性；另一方面，由于不同设备制造商在施工建设、设备控制、联接输出等方面存在差异，他建议，尽快建立统一技术标准，推动补贴政策落地。

尤其是在高速公路沿途，充电桩对新能源汽车而言至关重要。也有全国人大代表建议，将充电设施纳入高速公路服务区建设规划和强制配置标准，出台高速公路充换电设施专项补贴政策，鼓励建设高速公路充换电设施。

此外，根据城市产业集群发展，越来越多企业园区与居民区比邻。在王均金看来，政府应引导城市居民小区与附近的企事业单位共享停车充电资源，形成资源的集约高效利用。丁佐宏也提出相似观点，他建议加强公共充电桩的互联互通，实现设备利用率最大化。

融合应用人工智能等技术，让充电桩“跑得快”

对于车主而言，“高效快速”是他们最大的诉求。许多代表委员发现，我国公共充电桩中快充占比仅为四成，充电速度慢、效率低难以满足用户需求。调研中也发现，许多充电桩排队多，正是由于充电速度较慢。对此，他们建议通过技术攻关，让充电桩实现“跑得快”。

“政府应鼓励新能源科技创新，引导企业加大充电技术攻关，缩短充电时间。”丁佐宏建议在技术层面，充电端要积极研究人工智能、工业互联网在设施建设中的融合应用；供电端要鼓励“新能源供电”，加快太阳能、氢能、风电等新模式的应用落地。

全国人大代表、小米公司创始人雷军也提出建议推进大功率快充站发展，在建设、改造及运营等方面加大投资和补贴，提振产业链投资的信心与积极性，并加快推进大功率快充关键设备和场站建设标准化、规模化。

城乡之间，也存在充电桩分配不均的问题。王均金建议，通过光伏与储能充电结合的模式，引导电力企业或第三方服务企业与农村居民合作。通过白天的光伏发电与晚上的储能电量为新能源汽车提供充电，并可将多余的电量上网，既满足了农村居民充电的需求，又帮助企业实现了清洁能源发电的落地问题。他还建议，建立光伏发电和储能产生收益的分享机制，为农民家庭增加相应收入，“充电基础设施是保障新能源汽车推广应用的基础条件”。

作者：占悦

编辑：范菁

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