全球化变化格局当中，中国扮演什么角色，要找到自己恰当合理的定位。中国正在日益走近世界舞台中央，面对这样的变化，我认为有几个词比较合适，叫做“主动作为”“顺势而为”“有所作为”“量力而行”。面对环境变化挑战，我们的对外开放怎么样做？我认为，我们的对外开放要从原来服务于“富起来”的目标，转向服务于“强起来”的目标，中国经济有总量和规模，但是质量尚有提升空间。如何服务于这样的目标？我们只能继续对外开放，对此我有6点想法：

第一，全方位的开放。不仅仅是沿海内地开放，我们现在强调的是陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。
第二，从原来制造业开放为主转向服务业开放为主的新阶段。尤其将教育、医疗、物联网、文化这些方面的核心服务业开放。只有在服务业开放过程中，服务业才能像过去制造业一样强大起来。
第三，实施双向投资强国战略。过去是引进来为主，现在我们还要走出去。引进来的公司能够走出去，是日本强大的原因，其GNP超过了GDP，这是值得我们思考的问题。
第四，实施国际贸易强国战略。我们贸易规模的确很大，但是贸易的附加值还需要提高。
第五，从原来主要靠优惠土地税收等优惠政策开放转向公平开放，营造好内资、外资、民企、私企公平竞争的营商环境。
第六，积极参与全球经济治理与提供中国方案。今天，在和世界的关系当中，中国到底应该扮演什么角色，是推动全球化还是引领全球化，还是扛起这个世界的大旗？我觉得需要寻找符合世界第二大经济体的影响力——影响了世界经济，当然要发出自己的声音，体现自己的作用，否则不对称。其次，我们不要改变这个世界经济体制，因为多边主义的规则是所有国家参与的基本规则，我们要形成公平包容的规则体系，这当中中国能贡献多少智慧、力量就要贡献多大智慧、力量，这是我自己对新一轮开放当中如何比较恰当的提出中国的话语权和影响力的看法。
（作者为上海市社科联专职副主席、教授，本文节选自作者在“第六届两岸自由经贸论坛”上的发言，选编时有删节）

作者：权衡
编辑：刘力源

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