本报讯 （记者 樊丽萍）教育部昨天发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估报告披露，对2009-2014年新增幼儿园中不同性质幼儿园的占比分析表明，教育部门办园在2011年止跌以后占比明显提高，2014年达到50.13%；集体办园和其他部门办园在2012-2013年也开始止跌回升。这种发展态势表明，自《教育规划纲要》颁布以来，尤其是学前教育三年行动计划实施以来，大力发展公办幼儿园，扶持集体和企事业单位办园，已经初见成效。这些幼儿园已成为政府提供普惠性学前教育服务的主体。
报告还披露，2014年，幼儿园专任教师队伍达184.4万人，比2011年增加52.84万人，增长40.17%。而且，增长的专任教师数量主要集中在乡村和镇区。与2011年的专任教师数量相比，2014年乡村和镇区幼儿园教师数量的增幅分别达到49.09%和45.41%，城区为33.86%。此外，幼儿园教师学历层次普遍提高，专科以上学历教师占比已达66%。报告指出，学前教育公共服务“公益普惠”程度不高仍是目前我国学前教育发展存在的问题之一。主要表现在，公办幼儿园占比仍然较低，民办幼儿园占比过高，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”，质优价廉的公办幼儿园数量明显不足，不能满足人民群众的需要；相当多的地区、尤其是中西部地区普惠性资源依然短缺，西部农村地区非普惠性民办园的比例高达67%。学前教育公共服务“公益普惠”程度不高，“入园贵”的问题尚未获得普遍的、根本性的解决。
报告建议，应加大公办幼儿园的建设力度，理顺公办性质幼儿园的办园体制，把企事业单位办园和集体办园全部纳入教育部门公办园建设和管理；把“双50%以上”（即公办幼儿园数量占比50%以上和在公办幼儿园就读的幼儿占比50%以上）作为各地建设“公益普惠”的学前教育公共服务网络的考核指标，普遍提高我国学前教育公共服务“公益普惠”的水平。
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