孙中山先生《建国方略》中的改造黄浦江设想

20世纪初的黄浦江

1931 年，又有人提出了在黄浦江上建设大桥的设想。当时有下面几个理由：一是上海市的浦东面积大于租界，有发展的空间，北临杨树浦，可停泊万吨轮。当时大件商品基本上在浦东各码头装卸，运到浦西仍要经过驳运，如遇风浪就不能及时转运。二是浦江两岸的交通完全依赖轮渡，若遇暴风骤雨，怒涛澎湃，渡船容易发生意外。三是浦东的居民数量、商业发展程度等各方面都不如浦西，有发展的要求。为了节约经费，市区江面最狭的南市大码头南面是最佳选址。有人主张建造可容火车、电车、汽车、行人来往的桥梁。也有人提议，为了便于黄浦江上万吨轮的进出，应该建造钢铁活动浮桥，长约 1800 英尺。造桥费用，由商民承垫，政府派员会同承办商民组成保管委员会，共同保管。仿照沪闵长途汽车公司征收养路费办法，待建造完成后，向通行的车辆收费，还本付息。规定一定的年限，本息还清后，桥梁归政府管理。除了造浮桥，也有造钢桥的设想。浮桥受潮涨潮落的影响，会有偏倚的趋势，不利于车辆通行。而且桥梁建成后，因为处于市中心，来往车辆数量众多，重型卡车经过浮桥时也可能不是很便捷。钢桥虽然造价较高，但是更有必要。

当时广州珠江大铁桥也是开合式桥梁，正在施工中，对上海绅商是一大刺激。1931 年 2 月，有商人发起筹备会，并与德国孟阿恩桥梁公司订立草约，拟造钢质浮船桥梁，地点在南头（即南市）董家渡与浦东董家渡之间。桥长 1200 英尺，桥面宽 46 英尺，分为电车路一道（在桥梁中间，供有轨电车行驶）、汽车路两道（汽车、货车、马车、手推车均可行驶）、行人路两道（位于桥两侧）。桥面高 18 英尺至 20 英尺，可供小船通过。桥梁的活动一段，可推开至 180 度，开口宽 213 英尺。此后，市政府工务局约谈发起商人，发现经费没有来源，图纸过于简单，要求提供造桥经费及图纸的详细计划。最后不了了之。

1937年，随着大上海计划的实施，浦东市民呼吁建造黄浦江大桥的再次出现，并提议桥梁选择应靠近市中心区。市政府以正在筹措经费回复。

中国桥梁工程公司提交的《上海越江工程研究报告》提出了四种越江方法：隧道、高架固定桥、低架活动桥、在上游建固定桥。专家们讨论后认为，为了适应上海港的发展和满足国防的需要，江南造船所（今局门路、龙华东路以南）的下游不宜建固定式高架桥或活动桥，应建隧道。在选址上，通过对中正东路（今延安东路）外滩、十六铺、董家渡和日晖港四处的论证，认为在中正东路外滩建一条双车道的隧道通往浦东比较合适。

茅以升在1947年8月17日通过电台广播，向市民介绍了越江工程的重要性和存在的难题。他认为，无论是建在空中的桥梁，还是建在水面的浮桥，或者是建在地下的隧道，在工程技术上都是办得到的事。黄浦江是上海的生命线，越江工程就是浦东的生命线。

在水面建浮桥，首先被茅以升否定。黄浦江上大小轮船川流不息，造浮桥必然要影响黄浦江的水上交通，越江工程不能影响上海的生命线。造隧道最理想，不影响黄浦江的通航，但费用实在太高昂。

造桥有两种方案，一种是高桥，水面上要留一百尺以上的净空，当时最大的轮船能在桥下通过。假设是在中正路（今延安东路）外滩过江，那么桥堍（即引桥）就要延伸到大世界，也就是今天的延安路西藏路交叉口，这样车辆才能安全上桥。不利之处，一是对市容、地产影响很大。其次是在外滩一带的汽车为了过江，还要回到大世界才能上桥，增加了开车人的时间成本。另外一个方案是建低桥，遇到大轮船过桥时，桥梁中的一段可以开启，从平放变成竖立，让出一段水路，让轮船通过。这样就不用很长的桥堍，优点是省钱，估算是隧道建筑费用的四分之一，缺点是桥上车辆不方便。茅以升认为如何筹措经费是最主要的问题，技术上有难度但都办得到。

1948年，委员会综合了茅以升、许宝骅和其他专家的建议，认为有四种方案可以选择：一是建隧道；二是建筑高架固定桥梁，使大吨位船舶能够通行；三是建低架活动桥梁，在规定时间开闭，让船只通过；四是在黄浦江上游建固定式桥梁，中型船只可以通过，大型船舶只能停泊在桥梁以下的河段。四种方案，所需经费预算有高有低。

当时都市计划委员会的其他专家，也认为浦江两岸无论是建大桥还是地下隧道，条件还不成熟。一是建造费用太高，二是建造在技术上有难度。假如在南京路外滩造越江大桥，引桥要远至跑马厅（今人民公园）附近，对市区影响太大。而且引桥的建造，必然使得相应道路的空间受到压缩，反过来也增加了市区交通的壅塞。1948年9月，上海市越江工程委员会制定了《上海市越江高架浮桥计划书》，认为桥梁、隧道计划虽然很好，但是工程艰巨，限于经济条件而不可能实施。提议建设高架浮桥，具有以下四项优点：一是建造浮桥是利用浮船浮力，不用建桥墩沉箱等花费巨大的基础工程；二是浮桥采用活动式，中间可以开启，可以维持航运交通；三是浮桥位置可以迁移；四是浮桥桥架的高度较低。拟建的位置在浦西的家渡，江面比较狭窄，距离市区不远。桥长约347米，两端各有固定式浮船六只，中间为活动式浮船四只。配套工程有浦东塘桥路、沿江公路的兴建，浦西董家渡街、小南门街等一批马路的拓宽，将外马路拓宽为沿江公路。

1948年航拍的外滩夜景

同年12月，越江工程委员会经过论证，估算建造隧道约需美元2000万元。因为经费太大，这一次仍是不了了之。有人作诗发牢骚：“盈盈衣带隔西东，长恨无桥路不通。又报造桥新计划，廿年以后一场空。”随着内战的爆发和国民党政权的迅速崩溃，越江工程只是一个计划。

文章选自上海通志馆主编，傅林祥著《浪奔浪涌黄浦江》，原题为《民国年间的建桥、建隧道设想》