本报记者 郑蔚

港珠澳大桥的项目总投资最初为“逾700亿”，如今已达1050亿元。有人认为，按照建设方将来“小车100元、货车200元”的过桥费最初设想和预期的年车流量，起码要收取二三百年才可能将建桥的成本收回。而二三百年的时间，已经大大超过了大桥120年的建设寿命。假如上述推算成立，那从经济的角度看，建设港珠澳大桥的意义何在呢？为此，记者采访了广东省社科院、暨南大学的有关专家。

港珠澳大桥，珠三角新的动力源

暨南大学港澳经济研究所所长陈恩教授认为，港珠澳大桥的的建设意义，远远超过一座桥梁能承载的使命。他认为：“港珠澳大桥将重组珠三角的经济发展格局。”

陈恩指出，广东因为曾经是中国改革开放的最前沿，因此人们往往以为广东经济很发达了，但这一认识并不全面。广东经济最发达的地区基本都集中在珠三角的广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆这9个城市。珠三角的城市化率达到了86%，它以广东四分之一的面积，为广东创造了85%的产值、出口和税收；而珠三角以外的粤东、粤西、粤北占全省四分之三的地区，发展仍落后于全国平均水平。因此，广东经济可以说是发达与落后并存。而珠三角之所以领先全国，香港的拉动作用功不可没。迄今为止，香港依然是广东乃至全国最大的外资来源地，而广东的外资九成又集中在珠三角。

但即使是珠三角地区，深圳和珠海也拉开了明显的差距。去年，深圳以2000平方公里、1000多万人口，创造了1.6万亿的GDP，经济总量名列全国城市四强，领先于天津和重庆两大直辖市。珠海虽然去年经济增速居珠三角第一，高于全国平均增速2.9个百分点，达到了10.3%，但地区生产总值仍只有1800多亿，仅为深圳的11%左右。深圳和珠海是同时被批准为经济特区的，为何两地差距如此悬殊？

广东省社科院经济研究所所长刘品安教授认为，这与深圳对接的是香港，而珠海对接的是澳门不无关系。香港不仅有高度发达的现代服务业，当时还有处于高速成长期的加工业，直接拉动了深圳的经济腾飞。珠江口的一水之隔，又使香港与珠海之间的交通呈倒“V”字型，从香港到珠海必须走广深高速，过深圳、宝安，跨虎门大桥，再经中山到珠海，车程将近3小时，因此珠海就成了香港辐射珠三角的“末梢”。

大桥建成，政府市民的喜与忧

港珠澳大桥管理局行政总监韦东庆告诉记者，港珠澳大桥建成通车后，珠海到香港的车程将缩短到半小时之内。珠海将成为国内唯一的同时连接香港和澳门这两个特别行政区的城市。因此，珠海市政府将港珠澳大桥的建设，称为珠海的“命运工程”。广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力教授指出，港珠澳大桥的获益者，不仅仅是珠海，而是整个珠江口的西岸，包括珠海身后的阳江、茂名、湛江，乃至更远的广西东部，都将获益匪浅。

但珠海的普通市民，在期盼之中也有担忧。记者在前往横琴新区考察的途中，与司机聊天。司机陈洪义对珠海的现状并没有太多的不满意，他认为，珠海不仅治安好，民风淳朴，还因为工厂少，生态环境也好，珠海人的幸福指数高。而当车过横琴东路时，他指着路边一片高耸的新楼说：“这是回迁房，但房价已经涨到了4万元一平米。港珠澳大桥一开通，肯定还要涨，不仅横琴要涨，珠海市区房价也一定要涨。我们老百姓就买不起房了！”

刘品安教授认为，香港的房价已经达到了每平米10-20万港币；受此影响，深圳的房价也已超过广州，要4-5万一平米；而珠海市内的房价还在1-2万之间。因此，珠海市民的这些担忧不无道理。港珠澳大桥的建成，也为香港和澳门拓展了新的发展空间，珠海在香港和澳门两地的辐射下，加快发展是毫无疑问的。但是，这也给珠海政府提出了新的课题：如何在迎来新一轮经济高速发展的同时，应对新的民生问题？在收获房地产发展的红利之时，如何回馈社会、兼顾社会不同阶层的幸福指数？如何未雨绸缪，及早完善社会经济的发展思路和规划？他建议当地政府，要以民众的担忧“倒逼”政府在发展思路上的创新。

香港广东，一起转型升级2.0版

记者在广东当地的网页上看到，有网友认为“今天的香港对内地的意义，早已不同于30多年前的中国改革开放初期”，质疑“大桥建成后，香港对内地还有没有这么大的辐射能力”？

“香港和内地的关系，与30多年前相比，确实有所变化，但简单地认为香港的地位和作用下降了，这一认识并不全面。”陈恩教授说：“美国传统基金会的最新一次‘全球最自由的经济体’排名，香港第21年名列榜首，新加坡排名第二，美国自己仅排名12，台湾地区尚在30名以外。香港不是一般的市场经济，而是高度发达的市场经济。我们要看到香港的金融、会计、法律、咨询等高端服务业很发达，它还是低税制地区，企业利得税在15%-16%之间，因此企业的综合成本不高。香港的金融企业大多是外资银行，主要服务对象在东南亚乃至全球，因此它还是中国的对外的金融中心。当然，香港目前也进入了转型调整期，面临着经济转型的挑战和机遇。如果香港能成功地实现转型升级，一定会焕发出更大的经济潜力和辐射作用。”

丁力教授曾走遍广东21个地级市，他认为：“广东的发展环境在市场化、法制化方面，与香港相比仍有一定的差距。在改革开放的初期，香港的产业资本进入珠三角，很快带动了珠三角的发展。前些年，广东也提出了要‘腾笼换鸟’、产业转型升级，但制度创新的供给尤嫌不足。自然，香港眼下也面临着转型升级的考验。所以，建议香港和广东要一起升级各自的‘发展模式2.0版’。30多年来，岭南文化已经将香港的市场经济消化、融合过一次了，不妨大胆消化、融合第二次。广东应当借港珠澳大桥建设的机遇，借鉴香港市场经济制度的优点和长处，给广东增添新的发展活力。”