■文汇报记者 张晓鸣

坚持稳中有进，国资国企运行质量效益稳步提高。昨天上午，上海召开国资国企工作会议，新一轮国资国企改革的第一份成绩单出炉：据快报统计，2014年，本市地方国有企业实现营业收入2.74万亿元，同比增长6.5%；利润总额2541.63亿元，同比增长12.7%；缴纳税金1700.93亿元，同比增长14.9%。

截至2014年底，地方国有及国有控股企业资产总额12.12万亿元，同比增长10%。其中，国有权益1.71万亿元，同比增长10.7%。上海市国资委系统企业资产总额、营业收入、净利润分别占全国地方省市国资委系统企业1/10、1/8、1/5。

融资重组创历史新高

2014年，上海坚持以国资改革带动国企发展为核心，完成国际集团、国盛集团两个国资流动平台组建；推进绿地集团、现代设计、上海城建三家企业整体上市，出台24个配套政策和实施细则，实施“四个一批”共80余个改革重组项目，聚焦优化国资布局、企业分类监管、任期契约管理、企业科技创新、激励约束机制等五个重点领域的改革发展，完成24家企业集团任期目标签约，形成国有企业科技创新“四个一”目标，国资在战略性新兴产业等4大领域的集中度提高到67%。

2014年，上海市推进了一批依托资本市场改革发展项目，23家国有控股上市公司融资或重组资产1629.13亿元，户数和金额创历史新高，69家地方国有控股上市公司总市值超过2万亿元，国有股市值超过8000亿元。浦发银行成为全国第一家发行优先股的股份制商业银行，华谊集团成为本市首家采用国际债券发行架构发行债券的国有企业。实施了一批开放性市场化重组项目，上海电气压缩机业务与中船重工、上实集团与航天机电光伏电站开展战略合作，东方国际收购领秀电子打造跨境进口电商平台等。

市国资委的直接监管企业从52家收缩为45家，推动一批“走出去”跨国并购项目：上海电气收购意大利安萨尔多能源公司40%的股权；光明食品收购意大利萨罗瓦公司90%股权等。

国资流动平台投资决策委员会已成立

会议透露，本市已组建完成国资流动平台建设。

国际集团以浦发银行、国泰君安、中国太保为龙头，通过纵向整合实现银证保协同，非金融资产与上实集团实现市场化整合。国盛集团完成蔬菜集团、长江计算机和建材有限公司与相关企业横向重组，两家平台公司盘活存量资产388亿元。按照“国资委监管、平台公司资本运作、企业机关日常经营”的框架，探索整体上市公司存续资产托管模式。

市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波昨天表示，国资流动平台的投资决策委员会已成立，并将相关资本流动项目上报国务院国资委和证监会；但由于国资股权流动涉及众多上市公司，目前还在稳妥筹备，将有序推进。此前受此消息影响，沪上不少国有企业上市公司股价上扬，说明市场对平台运作充满期待。

今年，将建立健全国资流动平台制度，形成专业化的平台规范运作模式，稳妥处理好市国资委与流动平台、与被持股企业，以及流动平台与被持股企业之间的关系，推动国资流动实现规范透明、程序科学目标。按计划、分步骤持有并适时运作部分整体上市公司、多元化企业的国有股权，重点支持战略性新兴产业、城市基础设施和民生保障工程。此外，还将探索存续资产托管模式，通过试点取得经验，形成整体上市企业集团续存资产的托管方案。

混改以公众公司为导向

2015年上海国资国企改革发展的重点也已经敲定，包括：推动国有经济提质增效、着力发展以公众公司为导向的混合所有制经济、着力完善平台规范运作启动资本流动项目、推动企业加快创新实现转型发展、着力建立健全企业长效激励约束机制等。

据悉，上海将以公众公司为导向，推动国有资本与社会资本融合发展。按照国家有关要求，建立国有企业混合所有制改革的指导把关机制，重点把好科学决策、审计评估和市场交易三道关；加快企业集团整体或核心业务资产上市，进一步优化上市公司股权结构、推动公司制股份制改革、推进开放性市场化联合重组，探索非国有资本参与基础设施建设和公用事业特许经营。

国有经济利润总额增长不低于营业收入增长、主业利润增长不低于利润总额增长、成本费用的增长不高于营业收入的增长，将是上海的目标。国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以及基础设施与民生保障等四大领域的集中度达70%。上海还将加大产业集团任期考核中创新指标权重、科研院所权重提高到50%；探索国有创投企业投资项目评估市场化管理；上半年，完成第三批企业领导人员任期目标责任签约，实现任期契约管理全覆盖；对整体上市公司、高新技术企业和创新型企业，将探索建立符合国家规定和企业特点的股权激励、“张江办法”等长效激励约束机制。　■本报记者 张晓鸣

坚持稳中有进，国资国企运行质量效益稳步提高。昨天上午，上海召开国资国企工作会议，新一轮国资国企改革的第一份成绩单出炉：据快报统计，2014年，本市地方国有企业实现营业收入2.74万亿元，同比增长6.5%；利润总额2541.63亿元，同比增长12.7%；缴纳税金1700.93亿元，同比增长14.9%。

截至2014年底，地方国有及国有控股企业资产总额12.12万亿元，同比增长10%。其中，国有权益1.71万亿元，同比增长10.7%。上海市国资委系统企业资产总额、营业收入、净利润分别占全国地方省市国资委系统企业1/10、1/8、1/5。

融资重组创历史新高

2014年，上海坚持以国资改革带动国企发展为核心，完成国际集团、国盛集团两个国资流动平台组建；推进绿地集团、现代设计、上海城建三家企业整体上市，出台24个配套政策和实施细则，实施“四个一批”共80余个改革重组项目，聚焦优化国资布局、企业分类监管、任期契约管理、企业科技创新、激励约束机制等五个重点领域的改革发展，完成24家企业集团任期目标签约，形成国有企业科技创新“四个一”目标，国资在战略性新兴产业等4大领域的集中度提高到67%。

2014年，上海市推进了一批依托资本市场改革发展项目，23家国有控股上市公司融资或重组资产1629.13亿元，户数和金额创历史新高，69家地方国有控股上市公司总市值超过2万亿元，国有股市值超过8000亿元。浦发银行成为全国第一家发行优先股的股份制商业银行，华谊集团成为本市首家采用国际债券发行架构发行债券的国有企业。实施了一批开放性市场化重组项目，上海电气压缩机业务与中船重工、上实集团与航天机电光伏电站开展战略合作，东方国际收购领秀电子打造跨境进口电商平台等。

市国资委的直接监管企业从52家收缩为45家，推动一批“走出去”跨国并购项目：上海电气收购意大利安萨尔多能源公司40%的股权；光明食品收购意大利萨罗瓦公司90%股权等。

国资流动平台投资决策委员会已成立

会议透露，本市已组建完成国资流动平台建设。

国际集团以浦发银行、国泰君安、中国太保为龙头，通过纵向整合实现银证保协同，非金融资产与上实集团实现市场化整合。国盛集团完成蔬菜集团、长江计算机和建材有限公司与相关企业横向重组，两家平台公司盘活存量资产388亿元。按照“国资委监管、平台公司资本运作、企业机关日常经营”的框架，探索整体上市公司存续资产托管模式。

市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波昨天表示，国资流动平台的投资决策委员会已成立，并将相关资本流动项目上报国务院国资委和证监会；但由于国资股权流动涉及众多上市公司，目前还在稳妥筹备，将有序推进。此前受此消息影响，沪上不少国有企业上市公司股价上扬，说明市场对平台运作充满期待。

今年，将建立健全国资流动平台制度，形成专业化的平台规范运作模式，稳妥处理好市国资委与流动平台、与被持股企业，以及流动平台与被持股企业之间的关系，推动国资流动实现规范透明、程序科学目标。按计划、分步骤持有并适时运作部分整体上市公司、多元化企业的国有股权，重点支持战略性新兴产业、城市基础设施和民生保障工程。此外，还将探索存续资产托管模式，通过试点取得经验，形成整体上市企业集团续存资产的托管方案。

混改以公众公司为导向

2015年上海国资国企改革发展的重点也已经敲定，包括：推动国有经济提质增效、着力发展以公众公司为导向的混合所有制经济、着力完善平台规范运作启动资本流动项目、推动企业加快创新实现转型发展、着力建立健全企业长效激励约束机制等。

据悉，上海将以公众公司为导向，推动国有资本与社会资本融合发展。按照国家有关要求，建立国有企业混合所有制改革的指导把关机制，重点把好科学决策、审计评估和市场交易三道关；加快企业集团整体或核心业务资产上市，进一步优化上市公司股权结构、推动公司制股份制改革、推进开放性市场化联合重组，探索非国有资本参与基础设施建设和公用事业特许经营。

国有经济利润总额增长不低于营业收入增长、主业利润增长不低于利润总额增长、成本费用的增长不高于营业收入的增长，将是上海的目标。国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以及基础设施与民生保障等四大领域的集中度达70%。上海还将加大产业集团任期考核中创新指标权重、科研院所权重提高到50%；探索国有创投企业投资项目评估市场化管理；上半年，完成第三批企业领导人员任期目标责任签约，实现任期契约管理全覆盖；对整体上市公司、高新技术企业和创新型企业，将探索建立符合国家规定和企业特点的股权激励、“张江办法”等长效激励约束机制。