■文汇报记者 钱钰
继北京去年5月开通义务教育入学服务平台后,本市今年也首次启用“上海市义务教育入学报名系统”,在统一平台上对全市入学报名工作进行全程管理和监督。
这张遏制择校的“技术网”是如何织就的?
系统全程记录学生入学途径和方式
据悉,在入学报名系统的平台上,每名适龄儿童的户籍、家庭住址等关键信息均由公安、人保部门统一导入,家长只需核对与确认即可,再补填完相关信息就可完成登记。系统会自动根据学生登记信息,与各区县的小学对口信息、招生计划数进行匹配,明确每名适龄儿童的入学方向,以限制无序流动,实现就近入学。通过该系统,将每一个学生入学途径和方式全程记录,教育行政部门依据权限进行查询和监控。
去年5月1日,北京市义务教育入学服务平台正式开通,入学新政改革力度之大前所未有,被媒体称为“用技术手段斩断择校路。”按照北京的做法,每个学校招多少人、有多少学位,都处于监控当中,教育部门和校长都无权“开口子”,招收条子生、借读生。有分析称,这意味着以往校长手中掌握的部分招生权被收紧,堵住了以钱择校、以权择校的路子。
北京还根据平台的报名信息,绘制了学校的“热力地图”,以特殊高亮的形式显示学生集中最密集的学校。
借鉴北京的经验,上海今年的义务教育阶段招生工作更加注重规范和公开。市教委副主任贾炜说,建立入学报名系统有利于在全市统一平台上实现入学报名工作全程的管理和监督,有利于及时掌握全市入学报名工作信息的变化,有利于指导区县统筹安排教育教学的资源,保障符合条件的每一个学生都有入学机会。
遏制无序择校应“标本兼治”
报名系统的启用,对于家长有何好处?贾炜分析,家长可及时了解全市和各区县的招生工作情况和相关信息,更加方便家长开展学生信息登记工作。登记完毕,不需要再像过去那样跑到小学门口去张望,只要等待相关部门的通知、短信或上网查询,就能及时获得入学报名的通知。
此外,系统也简化了学校的报名工作。“往年三四月份,学校要专门到派出所排摸对口适龄儿童人数,并调出名单上报教育局,再向符合条件的报名学生发放告知书。今年,这些步骤或都可以省去了。”沪上一所小学的校长说,这张“技术网”把过去分散的、不同区域的做法统一起来,纳入到一个规范公开的全市联网平台,降低了“暗箱操作”的可能性。
不少家长也为新政“点赞”,不过有人提出,在信息登记阶段,主要是全市统筹,在具体的招生和录取阶段,是以区县教育局统筹为主,因此,加强对区县教育局招生行为的监督显得更为迫切。家长们还关心一点:全市联网后,将如何保障适龄儿童入学信息的安全?相关负责人就此解释,所有关于入学信息的登记工作都是在内网上完成,以防止信息外泄。
新政能否遏制“择校热”?贾炜坦言,遏制无序择校现象应标本兼治。“择校是一个复杂的社会现象,技术手段只能治标,真正的治本还是通过学区化、集团化办学,办好老百姓身边的每一所学校。”贾炜说。
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