■文汇报记者 许旸

编者按:在新的历史条件下建设廉洁文化，就是要倡导立足我国国情的廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，弘扬社会主义核心价值观，使廉洁意识内化为社会公众的思想准则和道德准绳，外化为社会公众倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心，形成良好的社会精神风貌，促进廉洁社会的形成和发展。本期专刊将集中展示本市在廉洁文化建设领域涌现的几个典型案例。

日前，九省市非公有制企业防治腐败联系点工作交流研讨会在沪召开，非公企业代表探讨防治腐败新举措。杨浦区殷行街道挖掘传统文化中的廉洁元素，积极营造崇廉尚廉的社区氛围。金山区先后在124个行政村建立村务监督委员会，形成村民自治模式。闸北区天目西路街道坚持以先进文化核心价值观为主题，不断丰富“两新”组织企业文化内涵。上海市资产评估行业协会通过诚信宣誓和职业道德培训实现廉洁文化全覆盖。

种种数据表明，非公经济已成为我国经济社会重要推动力量。党的十八大以来，我国反腐力度空前加大，“这么大一块领域，如果没有反腐倡廉工作覆盖，将直接损害经济秩序和管理秩序。”上海市社会工作党委副书记、社会纪工委书记袁建国指出，反腐倡廉建设也是服务非公企业自身健康发展的现实需要。

日前，非公有制企业防治腐败联系点交流研讨活动在沪举办。来自上海、北京、天津、江苏、浙江、福建、山东、广东、重庆9省市共15家国家级非公有制企业防治腐败联系点代表参会，多位企业高管深有感触：反腐倡廉建设绝不只是政府部门的事、各级官员的事，它对市场与监管秩序是否规范、民营企业自身经营与风控是否到位息息相关，堪称企业发展的基本保障线。15家企业形成《非公有制企业防治腐败合作备忘录》，进一步厘清了非公企业防治腐败工作办法和途径，并呼吁完善相关法规，为民企发展提供平等竞争的法律和制度环境。

常敲警世钟，威慑内部“蛀虫”

我国不少民营企业从“作坊式”、“家庭式”发展起来，之前管理模式较粗放，容易造成重大法律风险。要突破这个发展瓶颈，推进反腐倡廉是必由之路。

上海不少大型民企将纪检和行政岗位打通。复星集团所从事的金融、医药和房地产等领域，是商业“潜规则”泛滥区。复星探索廉政督查的垂直领导机制，集团一把手直管，由集团直接向旗下核心企业委派廉政督查总经理，从而避免“屁股决定脑袋”。

企业做大了，反腐怎么跟上？苏宁集团同样由董事长直接领导集团纪检监察部，行使监督权力不受其他部门干扰，保证工作独立性，对内部大小“蛀虫”形成威慑力，有效遏制权钱交易、吃拿卡要的不正之风。广东唯美公司筑牢反腐防线，反而保障企业“逆市飘红”。近两年在陶瓷行业不景气形势下，公司整体采购价格反而下降1.1亿，助力产销逆势增长20%。

可见，反腐工作到位了，不仅能营造“不敢贪、不想腐”的氛围，还能降低企业采购、投资、交易成本，有效提升运营效益。众多民企达成共识：企业要往国际化集团方向走，反不道德交易是各国都遵循的底线，抓好反腐倡廉，利于自身在全球树立干净的形象。

构筑防火墙，多重体系支撑

截至2014年底，上海各区县的230多家党委建制非公企业中，近九成设立纪委。500多个党总支中设立纪检委员的比例超过70%。针对4S店总经理每年200万元的专项经费，为防止负责人虚假报账，上海永达集团实行发票清单内部网络公示制度，单笔开支过万元自动变红。集团还定期深入企业巡查，听取群众对管理人员廉洁自律情况的评价；并针对采购团队、参与工程招标、建设人员开展深摸，力争将腐败苗头消灭于萌芽状态。

作为中国最大的互联网综合服务提供商之一，广东腾讯公司充分利用信息技术优势，搭建了腾讯荣誉激励体系，加强敏感岗位人员岗前教育和岗位轮换，采用以业务为单位，将体系分割为多个小的体系，由多个体系支撑全公司的反舞弊体系的模式。

浙江正泰集团安装网上财务系统，通过费用控制管理、日常用款申请、资产管理服务、资产购置申请等，从财务流程上堵住可能存在的漏洞，防止虚假报销。明文规定零部件采购实行定点、定量、跨部门采购制，最大限度减小采购人员的自由裁量权。

勤念清廉经，树诚信价值观

廉洁文化作为一种文化体系、高尚理念，能对社会成员进行启迪和熏陶，把相近的价值观念、思维模式、行为方式联系聚集起来，形成强大向心力。江苏波司登公司代表在会上谈及，企业在中国纺织服装业所创造的奇迹，既有改革开放大时代背景的成就，也得益于“企业廉洁文化”的培育与浸润。

北京联东投资公司着力培养全体员工内控意识，十余年间，“诚信正直”作为公司重要核心价值观从未被撼动。在“联东天条”中明确了立即解聘的不诚信行为，一旦调查发现员工提供个人虚假信息、串标、收受商业贿赂和回扣、伪造或虚报票据等，一经核实，无论职位高低都将“扫地出门”。从2013年开始，联东尝试完善员工诚信记录机制，发动员工签署个人职业诚信承诺书，董事长带头签字。

天津天士力集团多年来坚持开展打造企业价值观基石的全员实践，针对热点话题，促进不同专业资质、教育背景员工思想交汇，为他们提供“发声”舞台，充分明辨是非、激浊扬清，使企业价值观内化为员工慎思笃行、履职尽责的思想基础。

中共上海市社会工作委员会

上海市社会建设委员会办公室办