■本报驻新德里记者 牛震
印度新任外交秘书苏杰生3日起将赴伊斯兰堡对巴基斯坦进行为期两天的正式访问，这是自去年8月印巴外秘级会谈取消以来印度对巴外交的最新变化，引起外界广泛猜测。
据悉，苏杰生在巴期间将会见巴基斯坦外秘乔杜里，并拜会国家安全事务顾问阿齐兹以及总理谢里夫。巴基斯坦方面称，希望两国外秘间的会谈将讨论包括克什米尔在内的所有议题。印度外交部官员则表示，不会回避两国间任何敏感话题。
原定于2014年8月举行的印巴外秘级磋商在最后时刻流产，印方的理由是巴基斯坦驻印大使不顾印方劝告，坚持会见了印控克什米尔地区领导人。虽然巴方的做法已是惯例，但印度严厉的“惩罚”给外界留下了莫迪新政府对巴强硬的印象。之后两国在边界的紧张态势有所加剧，多次出现流血事件。
今年2月13日，印度总理莫迪在板球世界杯前夕亲自致电巴总理谢里夫，预祝巴板球队取得好成绩，被认为是印巴“板球外交”的继续，也预示着两国关系缓和的迹象。苏杰生此次访巴则是落实莫迪对巴外交的最新指示精神。
尽管印度媒体用“突破性访问”和“对巴外交急转弯”来形容苏杰生的巴基斯坦之行，但印度外交部则有意保持低调。印外交部一名高官告诉记者，此次苏杰生访巴只是他作为刚刚履新的印度外秘的一次“例行访问”，且是印度将于3月展开的“南盟各国外交之旅”的一部分，苏杰生首次访巴最重要的是增加对巴的“感知”。
分析认为，印度对巴外交的变化有一定的合理性。巩固周边外交是莫迪政府的外交优先，而巴基斯坦即将担任南盟主席国，印度要重塑南盟合作机制绕不开巴基斯坦。此外，美国总统奥巴马1月访印期间也敦促印巴加快和谈进程。
有印度战略人士指出，苏杰生访巴的时机相当微妙。本月1日，印控克什米尔地区成立新的政府，莫迪总理所在印度人民党通过与当地的人民民主党（PDP）结盟，首次在穆斯林占多数的克什米尔实现分享政治权力。巴坚持克什米尔地位未定论，并希望印方遵守联合国有关协议和《西姆拉协定》，但印人党对克什米尔的“蚕食”令巴不安。虽然新任首席部长穆夫蒂承诺要发展与巴关系，加强经济联系，但巴方态度并不明朗。巴基斯坦担心印人党及其右翼组织国民志愿团可能加大对克什米尔的影响和控制，这可能给印巴关系蒙上阴影。
印度外交部官员称，苏杰生访巴前双方并没有事先进行私下沟通，也不会预设前提和议题，因此成果难以预期。不过印方也承认，印度对巴政策将“展现更多的自信和宽容度”，两国不仅要讨论分歧也要商讨合作，例如加强经济交往符合共同利益。
《近日印度》网站的一篇分析文章指出，印度外交目前具有强烈的莫迪个人色彩，而莫迪的外交风格非常务实并出人意料，例如印美关系的戏剧性变化。印度致力于争取全球性大国地位并在地区事务中加强与南亚周边国家的协调，在此过程中，印度有必要与巴基斯坦“存异求同”，争取最大利益。从这个角度而言，苏杰生的巴基斯坦之行本身就是积极信号。而印巴这对“宿敌”能否开启新的和解进程，值得期待。
（本报新德里3月2日专电）
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