声音

以增强妇联工作和妇联组织政治性、先进性、群众性为目标，全面推进妇联改革，努力把妇联建设成为党开展妇女群众工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖热爱的温暖之家。

一个一呼百应的“广场舞大妈”，可能成为非常有竞争力的妇联副主席人选。她跳“小苹果”还是“最炫民族风”，练木兰拳还是咏春拳都不要紧，重要的是她必须“热爱热心妇女群众工作、在妇女群众中有影响力和号召力”。

上海市妇联主席徐枫说，群团改革之后，妇联组织要改头换面，吸收来自各行各业的鲜活血液，不论是领导班子还是工作队伍都“欢迎来自外部的‘鲶鱼’”。

街道乡镇、居村妇联力量翻番

论及对女性的影响力，很多妇联组织恐怕得对广场舞领袖说个“服”字——比起文体团队带头人对女性生活和精神的重要性，妇联组织的“存在感”有点相形见绌。徐枫分析，上海妇联对“半边天”的影响力不足是因为妇联组织存在一些突出问题：组织覆盖不全，特别是和体制外的各界各层女性缺乏联系；组织架构“上大下小”，基层一线力量薄弱、活力不足，没有能力介入普通女性的生活；工作方式存在机关化、行政化倾向，远远达不到群众化、社会化。上海妇联的改革将贯穿上下，市妇联机关要精简机构和编制，精简的编制下放，街道乡镇、村居妇联组织的力量则要加强。

市妇联方案提出：“街道乡镇、居村妇联要广泛吸纳辖区内热爱热心妇女工作、在妇女群众中有影响力和号召力的楼组长代表、文体团队负责人、自组织负责人、女性社会组织负责人、新经济组织代表、巾帼文明岗代表、农村女带头人代表、驻区单位代表等妇女代表，担任妇联兼职副主席、执委。”

据悉，以后街道乡镇妇联执委一般不少于30人，居村妇联一般不少于15人，这等于在现有规模上翻了一番。“和其他群团组织一样，改革之后妇联系统的力量不仅不会被削弱，反而要增强。”徐枫说。

扩大影响力，提升识别度

妇联组织需要扩大影响力，提升识别度。

“上海有庞大的家政从业女性群体，除了一部分实行员工制管理的，其他人都不在妇联的服务范围内。”徐枫表示，这是当前亟待改变的状况，妇联组织要向新领域、新阶层、新群体拓展，在各类社区楼组、社会组织、中介行业、专业市场、商务楼宇、园区，以及外来务工妇女、自由职业妇女、知识女性等相对集中但还没有建立组织的“盲区”，不拘一格建组织。

这次改革，上海把居村“妇代会”更名为居村“妇联”，目的是提升妇联组织的社会识别度。按照资源向基层倾斜、服务在基层开展的原则，要选好配强街道乡镇和居村妇联主席。街道乡镇妇联主席按正科实职岗位专职配置，兼任街道乡镇妇女儿童工作委员会办公室主任，居村妇联主席专职并享受居村副职待遇。

在专业化的社区工作者队伍中，也要加强妇联力量的配备。徐枫告诉记者：“专业社工中的妇联成员比例，我们目前没有数据，今后的设想是争取每个街镇都有两名社区工作者从事妇联工作。”

影响决策层和社会面

上海妇联有个“走基层、访妇情、办实事”制度，要求市、区县妇联机关干部做到“五个一”；当一天基层妇联干部、参加一次居村妇女活动、发现一个困扰妇女群众的问题、为居村妇女群众开展一次服务、交一个基层妇女群众朋友。徐枫坦言，由于部分干部群众工作能力欠缺，这个制度的执行远远没有达到预期效果。这类既有的工作品牌，今后要想办法做强。

在服务妇女儿童、推动社会公平方面，妇联应该对决策层和社会面产生影响。徐枫介绍，市妇联将探索建立上海市法规政策性别平等咨询评估机制，对与妇女权益密切相关的法规、规章、政策开展评估，推动从家庭视角制定完善公共政策，从源头上保障和发展妇女权益。

徐枫表示，市妇联计划推动建立妇女儿童维权工作机制，在妇女儿童合法权益受到侵害的重大事件中，妇联组织要敢于发声、积极行动、有效维权，真正担负起妇女合法权益代表者和维护者的职责。根据妇女儿童家庭民生的迫切需求，妇联还将主动设计服务项目，争取列入每年的市政府实事项目，推动解决妇女、家庭最关心的现实困难和实际问题。

文汇报记者 钱蓓