■本报记者 谢笑添

在经历了数位高官涉贪腐被捕、布拉特连任后主动辞职的一系列风波后，风雨飘摇的国际足联（FIFA）依然未能从腐败丑闻的泥潭中脱身。

昨天，布拉特在接受英国《每日镜报》采访时爆出猛料，“普拉蒂尼曾在竞选前威胁我称，如果不及时退选，等待我的将是牢狱之灾。”而这或许只是又一季腐败“肥皂剧”的开始，这位深处风暴中心的国际足联掌门人声称，待明年2月国际足联主席换届后，他还将披露更多相关内幕。

无论真相究竟如何，对于早已声名狼藉的国际足联而言，无疑只会雪上加霜。面对每况愈下的舆论环境，这一世界第二大体育组织并非无动于衷。上周，正如此前所承诺的，国际足联正式任命曾帮助国际奥委会安然度过“盐湖城丑闻”危机的前国际奥委会总干事、足坛圈外人卡拉尔担任改革小组的领导人。然而，即便布拉特一再强调该改革小组的独立性与公正性，在一些圈内人士看来，这依旧只是一场不够深入、甚至有蒙混过关嫌疑的内部改革。

一场势在必行的改革

腐败形象与公信力的重塑需要一场彻底的革新与改变，在布拉特离任已成定局的情况下，已有包括欧足联主席普拉蒂尼、前国际足联副主席郑梦准等多位足坛权势人物宣布参选。长达17年的布拉特时代就此终结，但这却未必是国际足联腐败丑闻的终结。

与同样曾因内部腐败而广受苛责的国际奥委会一样，得益于非营利性国际组织的特殊身份，国际足联行为的合法性长期以来都只受其纪律委员会内部监管。制度上的管理盲区直接导致了国际足联如今的乱象，也成了赞助商指摘的对象。

据美国《商业内幕》网站报道，两周前，可口可乐公司已多次向国际足联表达其对于该组织腐败指控的担忧。在这些颇有通牒意味的信息中，饮料业巨头指出，国际足联唯有促成一个独立、透明的第三方监管机构，方能扭转外界对其的质疑。在此之前，百威、麦当劳、现代汽车、维萨（Visa）等多家赞助商都曾向其表达过类似观点。据《彭博商业周刊》透露，俄罗斯天然气股份公司（Gazprom）是唯一的例外，该公司明确表态，腐败丑闻不会对其赞助行为产生影响，但值得注意的是，它与国际足联的赞助协议到2018年俄罗斯世界杯结束后即将终止。

在《雅虎体育》看来，即便只是基于商业发展的诉求，也足够令国际足联下定决心促成一个由外部人士主导的独立改革组织，负责国际足联官员任期的重新制定、对执委会成员的廉洁检查等工作。《洛杉矶时报》分析，“精通英语、法语，手腕强硬且有着良好判断力”的卡拉尔无疑是合适的人选，瑞士人在国际奥委会任职期间曾推动了多位涉贪腐官员的下台。

改革独立性仍有漏洞

相较于早先传出的国际足联审计规范委员会主席斯卡拉，卡拉尔的履历与外界对该职位的期望更为契合。然而，正如美国《国际商业时报》所指出的，由于改革小组需要受到国际足联独立机构审计规范委员会与纪律委员会的监控，将其改由在前者有着绝对话语权的斯卡拉掌控，才更有可能实现改革过程的独立。

“改变FIFA运动”组织主席大卫·拉金指出，“过去的反腐调查总在国际足联委员会的控制下进行，如今的改革小组也可能处于同样的情况之下。”与此同时，除卡拉尔外，尽管改革小组的其余成员将由六大洲足协以及赞助商推选而出，但均需经国际足联审核通过。这意味着，在决定哪些圈内人士得以入围改革小组的过程中，国际足联依然有暗箱操作的空间。

鉴于国际足联在经济问题上的累累前科，外界对这些制度漏洞的敏感心态并不难理解。从国际奥委会的过往经历来看，从腐败丑闻泥潭中走出也并非一朝一夕，或是一两项举措即能实现的易事。不过这次，舆论并非只有一味的质疑。

据多家媒体此前披露的消息，布拉特在改革小组成立的过程中扮演着极为重要的角色。在CNN看来，这位将要离任的国际足联掌门人或将成为改革成功的关键因素。“对于已在国际足联没有未来的布拉特来说，改变外界对其严厉的批评与不信任态度，无疑是其如今在主席之位上为数不多的诉求。没有人希望自己会背负着一身的骂名离开。”

从这种角度而言，这场并不被许多人看好的改革，或许真的能迸发出意料之外的能量。