21日美国国务卿克里与伊朗外长扎里夫在纽约举行高级别会谈,会后美方拒绝了伊朗的要求,不愿以放宽对伊核限制等弹性条件来换取伊朗参与对“伊斯兰国”极端组织的战斗。
伊方在会谈中表示愿与美国及其盟友合作,打击“伊斯兰国”极端组织,但希望美国在伊朗铀浓缩计划方面采取“弹性”处理措施,以作为交换条件。白宫发言人表示,美国拒绝伊朗的上述要求,并称伊朗参与打击“伊斯兰国”的战斗与核研发“完全是两回事”。9月22日,伊朗举行盛大的纪念两伊战争阅兵式,不仅向全世界展示了自己日新月异的军事装备和训练有素的军队,还再次摇动橄榄枝,鲁哈尼总统说:“只要不预设条件,我们愿意(与西方对话)。对话只能建立在平等、相互尊重的基础上。”对话中“必须承认伊朗的全部国家权利,包括核权利和在伊朗土地上浓缩铀的权利”。显然伊朗所提的“对话”是一种软中带硬的外交表态。
双方的外交角力正在加深互不信任的程度。透过一系列复杂的外交事件和持续不断的伊美“舌战”,不难看出双方就反恐战进行合作与签署有关伊朗核计划最终协议的前景同样黯淡。
首先,伊朗强调必须以合作反恐换取解除制裁,认定“保持自己和平利用核能的权利”是不能突破的底线。而美方制裁伊朗是既定国策,坚称反恐与伊核问题是两回事。美国担心因与伊朗合作反“伊斯兰国”,会导致伊朗借势东山再起,因此虽然希望与伊朗联合反恐,但又不想给其“松绑”,不能让伊朗的经济困难有所缓解。对于美国而言,制裁伊朗与反对“伊斯兰国”同等重要,不可偏废。
美国与伊朗就如何反“伊斯兰国”问题也存有严重分歧。伊方认为,要反对“伊斯兰国”就必须分清是非,美国是“伊斯兰国”的始作俑者,如果没有当年美国对叙利亚反对派提供大量武器装备和物资,“伊斯兰国”也不会发展到如此地步。最高领袖哈梅内伊亲自出马攻击美国称,“美国多次秘密通报我们的副外长,要求我们与他们合作,但我指示,坚决拒绝与美国合作,因为他们的手很肮脏。这些极端武装曾获得过美国的武器弹药支持。”伊朗怀疑美国组建反恐联盟的用意,认为其包藏祸心。但不论是哈梅内伊还是鲁哈尼又都不愿轻易关闭与美国合作反恐的大门,所以出现了伊朗官方公开的强硬立场和官员私下的灵活表态这么一对矛盾体。
美国与伊朗联合反对“伊斯兰国”还有另外一个重要分歧,即伊朗继续支持叙利亚巴沙尔政府,而美国则支持巴沙尔的对立面叙利亚自由军。伊朗要求美国轰炸叙利亚恐怖分子必须经过叙政府同意,对此美国未持异议,但推翻巴沙尔政权的思路并未有丝毫改变。而且双方在心态上都难以接受对方。在反“伊斯兰国”合作问题上,美国比伊朗更主动一些,因为美国有两名人质被“伊斯兰国”杀害,奥巴马急于要给本国公众一个交代,因此大张旗鼓地宣传反恐。至于请伊朗帮忙,也只是临时借用一下,并无放松对伊朗制裁和试图与伊朗改善关系的诚意。以哈梅内伊为首的伊朗最高权力集团历来不相信美国,认为其中东政策的核心就是推翻叙利亚巴沙尔政府和颠覆伊朗,扶持以色列和某些保守阿拉伯国家(伊朗主要指沙特阿拉伯),同时认为美国反恐一直采用双重标准。美方也并未做好邀伊参加反恐联盟的心理准备,总是期待伊朗无条件与美国进行反恐合作,同样也是一厢情愿。
需要指出的是,如果要想有效打击“伊斯兰国”的扩张,没有伊朗的参加和支持几乎不可能。不仅因为伊朗与伊拉克之间有1000多公里的国境线,也因为伊朗是唯一能对伊拉克和叙利亚两国政府同时施加影响的中东大国。伊朗政府已经明确,不会容忍“伊斯兰国”无休止地蔓延,若“伊斯兰国”武装攻占伊拉克什叶派圣城纳杰夫,就超出了伊朗所能容忍的底线,伊朗绝不会坐视不管,也就是说,即使不与美国合作,伊朗也会参与反“伊斯兰国”的战争。排斥伊朗不仅说明美国尚无建立最广泛反恐统一战线的能力和气度,也说明美伊之间35年的隔阂与仇恨过深,非一朝一夕能够化解。
文汇报驻德黑兰记者 周戎 (本报德黑兰9月24日专电)