闵行九星村要在10年间拆除每年能带来数亿元利润的大型综合市场，新建200万平方米商务载体，并以多种形式接纳闵行所有经济困难村及村民的投资，搭建一个全区农民和经济困难村持续增收的平台，实现“先富带动后富”的终极梦想。
过去20年，九星村用“种砖头”取代“种庄稼”，把一个负债1780万元的穷村变成了年上缴利税6亿元，农民可享有薪金、股金、福利金的“幸福村”。在新一轮城乡统筹发展中，九星转型能否再创奇迹?昨天，闵行区正式公布“九星转型方案”：合理配置九星市场现有的1800多亩土地资源，建成超过200万平方米的商务载体;其中的60万平方米将被保留为九星村民的“专用资源”;进入新九星平台的征地动迁农民，每年都将通过股权收益形式实现分红增收，以持股形式长期拥有其物业。建成后的九星，将积极发展网上超市、互联网平台交易，建设物联网互通、仓储配送、进出口保税等互动的国际建材、家居贸易平台。
据悉，为推动城乡统筹发展，闵行曾出台过多项政策扶持经济薄弱村，取得了一定效果，但区域间发展差距依然较大。此次九星转型，将充分发挥市场作用，改变原有直接补偿模式，通过政府搭台、市场机制运作、农民入股参与的形式，使农民每年都享有物业收益分配及股权增值，推动扶持薄弱村从“给钱”转型到“给制度、给政策”。
九星转型被寄予的另一大期望是成为惠及闵行农民的“大平台”。近年来，部分街镇或多或少都搭建了农民长效增收平台，但这些平台所经营的物业大多选址偏远、经济效益欠佳，部分物业甚至是在规划绿化用地上的违法建筑。借助此次九星转型，把外环线以内仅有的一片建设用地拿出来，统筹搭建包括全区21个经济薄弱村、42个经济相对困难村以及动迁农民在内的惠农“大平台”，真正把土地增值收益还到农民手中。
九星转型还有望推动解决农村违法用地问题。全区63个经济薄弱村和经济发展相对困难村有4300亩历史违法用地，依托九星转型，闵行将在确保农民有长期稳定收益的基础上，推动这些村拆除历史违法用地。
闵行区委书记孙潮表示，“九星转型”不仅是产业结构的再优化，更重要的是探索依靠市场、依托“先富”力量，解决农民收入尤其是离土农民收入，平衡城市化进程中的土地利益问题。
文汇报记者 顾一琼
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