“摆在我们面前的形势是严峻的：土地、人才、环保、激烈的同质竞争。每一条都是上海跨越式发展的‘紧箍咒’。”市政协十三届二次会议28日下午举行大会发言，胡卫委员代表民进上海市委员会作大会发言时说，上海应全力打造“技术转移之都”，提升核心竞争力。

通过科技创新，实现经济转型升级是早已达成的共识。胡卫经调研发现，上海身为金融中心，坐拥60多所高校、一大批科研院所，但发明专利授权数不足北京的一半。2018年上半年发布的全国企业专利数排名中，上海无一挤进前十。

何以至此？胡卫分析称，原因有政府风向标作用有限，缺乏早期科创基金撬动；有高校指挥棒，成果转化与双一流评价不挂钩；有国企领导任期制、收入封顶等体制局限；有规范制度不明朗，科研人员心存疑虑；关键是供需两端对接无门，经纪人才匮乏，高校、企业隔岸相望两茫茫。“纵然以张江综合性国家科学中心为龙头，上海布局了一大批世界级大科学设施，但只能形成点、线或块面的进展，实难带来颠覆式的爆炸性效益。”他说。

对症下药，胡卫建议，通过建设 “技术转移之都”,打造技术转移领域的“阿里巴巴”，可有效规避资源瓶颈，聚合上海人才、科研、金融和影响力优势，形成一个面向全球，在科创领域集成研发、采购、流通全覆盖的庞大产业。不远未来，“技术转移之都”可有力归结为：“找技术，到上海！”

若要走好这一步，需各司其职——“政府作舵手,高校为源头，企业有需求，资本当推手，中介是接口”。

对政府而言，胡卫认为要注重顶层设计，打造衔接国际通行规则的技术转移体系，掌握国内标准制定话语权。同时，借鉴北京、深圳经验，设立专项科创基金，重点支持早期技术成果研发转化，结合科创板落户上交所，撬动资本关注。此外，发挥行政动员力，打通不同层级、部门，助推扶持行业各类 “小平台”对接汇入 “大平台”。还要落实人才政策配套，通过合理收益分配和法务、金融技能培训，大力支持科研人员担任专、兼职技术经纪人。

企业的作用亦不容小觑，胡卫建议开发便捷高效平台商业模式，全力以赴拓展全球技术转移合作伙伴，吸引资本，培育分层多级交易市场。

上海还可适时启动运作 “国际技术转移博览会”，向世界递上一张闪亮名片。

作者：史博臻

图：赵立荣

编辑：薄小波

责任编辑：钮怿

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