今年全国两会上，绿色低碳的话题依旧热度不减，在“双碳”目标下，全国人大代表和政协委员纷纷建言献策，为节能降碳“支招”。

加紧技术攻关，加快CCUS产业链发展

全国政协委员马永生则提议，加快CCUS产业链发展以助力实现“双碳”目标。马永生解释道，CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）是大规模减碳技术，可以有力助推我国实现碳达峰、碳中和目标。他建议加强CCUS产业顶层设计，加强关键核心技术攻关，推动CCUS产业链示范及商业化应用，加快CCUS管网规划布局和集群基础设施建设，完善财税激励政策和法律法规体系，为CCUS产业发展营造良好环境，助力我国“双碳”目标实现。

据马永生介绍，从国际上看，2020年全球利用CCUS实现碳封存规模约0.4亿吨，占碳排放总量的0.1%；国际能源署预测，全球利用CCUS减碳在2030、2035、2050年分别达16亿吨、40亿吨、76亿吨，占2020年全球碳排放总量的4.7%、11.8%、22.4%，CCUS技术在未来全球减排降碳中将扮演重要角色。从国内看，中国工程院预测2060年我国一次能源消费量为55.7亿吨标煤，其中化石能源消费占比仍有26.8%，将产生27.1亿吨CO2排放量，其中通过森林、草原、湿地等碳汇可抵消16～19亿吨，仍有10亿吨左右缺口。我国二氧化碳地质封存潜力巨大，且具备大规模捕集利用与封存的工程能力，2021中国CCUS年度报告显示，我国通过二氧化碳强化石油、天然气开采技术可封存二氧化碳约51亿吨、90亿吨，利用枯竭气藏可封存约153亿吨，而注入深部咸水层的封存潜力更大，通过CCUS补上缺口，将是我国实现碳中和目标的重要技术选择。

因此，总体来看，我国CCUS正处于工业化示范阶段，与国际整体发展水平相当，但部分关键技术落后于国际先进水平，不同地区陆上封存潜力差异较大，且成本较高，亟需加快发展步伐，形成有效的产业化规模化经济利用，助力我国“双碳”目标实现。

进一步推进光伏产业发展

全国人大代表吕亮功建议进一步推进光伏产业的发展。吕亮功介绍，我国太阳能资源丰富，全国总面积2/3以上地区年日照时数超过2000h，年辐射量在5000MJ/m2以上。2011年始，我国开始大规模推进光伏电站建设，从政府到企业，各个领域都在为推进光伏产业的发展做出巨大努力。在“双碳”目标下,“十四五”期间我国将大幅增加光伏发电，按规划，到2025年光伏发电装机容量将从2020年的248GW增至434GW。

“中国石化的太阳能发电业务始于2016年，近些年除加大下游太阳能光伏发电项目的投资力度外，还涉足上游光伏材料领域，延伸光伏产业链。截止2020年，中国石化已累计建成光伏发电装机规模85MW，年发电量近1亿KWh。”吕亮功说，然而，国内企业探索研究光伏产业较晚，在近些年布局发展过程中，遇到了技术、政策、发展环境等方面的瓶颈。对此，他建议：一是进一步完善顶层设计，加大技术研发支持；二是进一步优化完善光伏产业扶持政策，例如在光伏电站非技术成本中的经营成本里，各种税收及附加约占光伏电站度电成本的15%左右，加大光伏发电的税收优惠力度，将可有效降低度电成本；三是加快调整改造电力体系，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。

作者：张天弛

编辑：周渊

责任编辑：唐玮婕

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