近年来，上海市委、市政府始终贯彻习近平总书记关于“上海要瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境”的重要指示，着力优化营商环境，创造了不少可复制、可推广的宝贵经验。

在今年全国两会上，全国政协委员、上海市工商联副主席王煜建议推广上海经验，提升和改善全国的营商环境。

2018年起，上海各级政府领导和公务员发扬服务企业的“店小二”精神，认真倾听企业心声，及时解决企业存在的问题。如此次疫情期间，上海市各级政府及时了解到企业的难点、痛点，接连出台了稳企28条、稳就业促发展26条，为民营企业复工复产、复商复市创造了良好的外部营商环境。

上海把一网通办作为深化政府改革的突破口。企业最直观的感受是2个“1”和2个“减半”，90%事项“只跑1次、1次办成”。办理事项手续环节减少近一半，办理时间缩短了一半。企业大部分业务均可实现一网受理、一次办成。形成了能办事、快办事，还能办好事的良好营商环境和按规办事的规则文化。近日，上海又最新提出了优化营商环境4.0版，在优化政务环境、提升企业全生命周期管理服务、营造公平竞争市场环境等5方面提出31项任务，共207条举措，将实现政务服务95%以上可网办。

此外，为了服务好民营企业，近年来上海开始探索选派部分政府经济工作岗位上的年轻干部到民营企业挂职，既了解了民营企业最真实的情况和需要，又提高了年轻干部服务企业的能力，还能建立政企间良好互信、互动，形成了新型政商亲清关系。

由于上海大力改善营商环境，在全国各种营商环境评比中始终名列前茅，

王煜建议，在全国总结、完善、推广上海优化营商环境的成功经验。如，可宣传上海服务企业的“店小二”精神，参照“一网通办”优化企业办事程序的做法和在开办企业、办理建筑许可、税务服务、信贷服务、执行合同等方面的改革举措，进一步提升全国各地的营商环境质量。

总结、完善、推广上海政企干部双向交流挂职锻炼机制。如，可要求各地政府参照上海做法，每年制定交流计划，由各级政府经济部门安排年轻干部到所辖范围的民营企业挂职，也可安排民营企业推荐的人才到相关政府部门短期挂职锻炼。各地工商联也可进一步发挥桥梁作用，协助政府安排政企干部挂职锻炼。

作者：张晓鸣

编辑：周辰

责任编辑：顾一琼

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