从2016年至今短短5年，共享两轮出行行业运营车辆数已突破2千万辆，日均骑行突破6千万人次，已接近中国内地城市地铁日均客运量。

不过，一方面中大型城市共享两轮供过于求，另一方面更迫切需要共享两轮出行的广大地区，却一车难求，供需之间有待平衡，尤其是在广大乡村，公共基础设施建设滞后，更迫切需要共享两轮出行行业发挥更加积极的作用。

来自广西的全国人大代表朱惠英一直关注全国慢行交通体系的发展。她建议，根据中央和国家关于绿色出行、慢行交通、共享交通的整体规划设想，由交通运输部门牵头，适时组织政、产、学、研、社等各相关方面，从整体国情、行业发展、公共需求、城市管理等多维度对共享两轮出行行业进行系统调研，凝聚共识，国家层面统一规制，规范、指导各地管理工作。

将两轮基础设施建设纳入新基建范畴，支持行业创新发展。针对行业企业正在开展的两轮换电能源网络建设、非机动车监管平台、城市基层治理巡查管理系统等具有社会价值的创新应用，给以肯定，建议考虑将两轮换电能源网络列入国家和交通运输领域新型基础设施建设范畴，给以一定税收、贷款、财政支持，政企合作加快建设。

引导两轮共享出行行业为公共交通欠缺区域提供更优质的出行服务。建议交通运输、发展改革、财政税收、农业农村、城市管理等相关部门考虑提供一定的政策优惠，引导两轮共享出行行业填补公共交通服务空白；建议公安机关加大对破坏共享车辆违法犯罪行为的打击力度，为共享两轮出行行业走进乡村提供必要的保障。

朱惠英建议生态环境、交通运输等主管部门重视行业减少碳排放的积极作用，研究确定行业碳减排定量分析的方法学，将行业纳入碳排放权交易市场，激励企业更充分发挥行业和平台优势，有效引导数以亿计骑行用户，促成全社会形成绿色低碳环保的生活方式。

作者：张晓鸣

编辑：周辰

责任编辑：顾一琼

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