产业园区一直是中国区域经济发展、产业结构优化的重要载体，担负着经济发展、创新发展、管理示范和对外开放等重要使命。近日，“第九届中国产业园区持续发展论坛”召开，来自政府、园区、学界和企业的专家代表分别从政策视角、理论视角及实践视角共同探讨了当前园区面临的新挑战，并就园区如何把握新机遇，实现新发展提出了建议。

同济大学发展研究院院长任浩指出，当前园区发展面临“全球疫情”“全球经济格局”“全球产业链重构”三个不确定性，同时也面临“全球科技革命”“产业变革”“新时代国际开放合作”三个机遇。基于这一形势，他从“范围”与“变动”两个维度，勾画了驱动产业园区发展的因素矩阵，并推导园区新发展的“四化”趋势：园区发展模式生态化、园区运营管理融合化、园区商业模式多元化和园区产业结构高端化。任浩认为，从长期来看，园区可以通过以下四方面布局新发展：“存量—前提重立”，园区应从单一的“增量发展”向“增量与存量并举发展”突破；“功能—愿景重立”，园区功能要从单一的 “产业功能”向“产业生态、自然生态、社会生态”三维功能系统突破；“融合—手段重立”，园区不仅要将企业“物理集聚”在园区，更要创造条件让企业在园区内交流合作实现“化学集聚”效应的突破；“智慧—理念重立”，加速园区管理智慧化的突破。

中国工程院院士吴志强指出，互联网技术、人工智能技术、疫情爆发加速了“产业园区”向“创新家园”转型的速度，“创新”“青年”“绿色”“智能”“精神”五大要素是产业园区破除两难境地的利剑。其中，利用“创新”可以实现（商、住、产、休、流、交、医、基、学、职）十元平衡；利用“青年”可以打造青年人喜欢集聚的城市空间，利用“绿色”可以架构全球城市绿色设计的综合平台，利用“智能”可以构建智能基建在创新家园中的实际应用场景，利用“精神”可以建设幸福满满的归属家园。吴志强院士还强调，“创新家园”未来可以更好地汇聚青年人才、增强城市软实力、破除两难境地，从根本上提升产业园区品质。

科技部火炬中心李志远指出，经过多年的积累和发展，中国高新区在“创新、产业、人才、开发”等方面的优势为迎接新挑战做好了充分准备，数字经济可能成为中国高新区走出困境的重要抓手。他还指出，中国科技园区在未来的发展中要进一步“强化自主创新支撑、加快构筑现代产业体系、打造升级版创新创业生态、培育创新型市场主体、打造国内国际双循环链接高地、建设绿色智慧园区、深化制度创新与管理体制改革”。

中国社会科学院经济研究所所长黄群慧指出，中国正面临着“生产和贸易的实体经济面临重大变局，全球金融和宏观经济治理出现严重困局，科技和产业创新呈现出加速‘革命’新局，国际力量对比步入深刻调整格局”等百年未有之大变局下的新发展格局。为此，中国开发区需要全面、科学把握新发展格局的内涵：“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强，更加强调自主创新。”

本届论坛由同济大学发展研究院和新华社中国金融信息中心主办。

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