制图：冯晓瑜
■本报记者 钱蓓 陈青
建立老年医学中心、争取在全国率先建立老年护理保障制度……这些都是上海老人可拥有的“十三五”预期。昨天，上海市政府新闻办召开“共享发展”新闻通气会，养老问题成为市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局、市民政局、市住房和城乡建设管理委四个部门的“交集”话题。
养老机构内设医疗机构纳入医保联网
到“十三五”末，上海户籍老年人口将超过530万人，上海的养老领域将发生哪些变化？据悉，今年年内，上海全面启动医养结合进程，到年末，动作最快的几桩任务可以亮成绩单了：全面实现养老机构与社区卫生医疗机构签约全覆盖，完成“新增50家养老机构内设医疗机构”的市政府实事项目。
上海现有660家养老机构，其中139家配有内设医疗机构。到2017年，所有150张以上床位的养老机构将全部开设内设医疗机构。
市人力资源和社会保障局局长周海洋表示，“十三五”期间，上海将把养老机构的内设医疗机构纳入医保联网，方便住养老人就医配药。对于没有条件设立内设医疗机构的养老机构，将研究推动由社区卫生服务中心对住养老人开展家庭病床，或定期上门提供巡诊等服务，医疗费用纳入医保结算。
力争在全国率先建立老年护理保障制度
2013年开始，上海在部分街镇试行“高龄老人医疗护理计划”试点。2014年、2015年，试点范围两次扩大。
周海洋介绍，高龄老人医疗护理计划试点正向全市推广，到今年9月，全上海共有7万多人次老人接受上门护理服务。“十三五”期间，上海将在总结评估这一试点的基础上，建立完善长期护理保险体系，推进建立长期护理保险制度，“力争在全国率先建立老年护理保障制度”。
市民政局局长朱勤皓介绍，上海编制出台了《养老护理人员队伍建设（专项）规划》，从招录使用、职业发展、薪酬激励等方面，提出了一系列举措。上海要大力培育专业化的养老护理员，到2020年，全市养老护理员总数达到9.8万人，其中持有国家资格证书的占40%。
“十三五”期间建设上海老年医学中心
目前，沪上社区卫生服务中心门诊量的58%由老人贡献。市卫生和计划生育委员会主任沈晓初说，在保证基层做好老年医疗服务的同时，上海将加强对老年性疾病的研究，并在“十三五”期间建设老年医学中心。
深度老龄化的进程还影响到住建领域，市住房和城乡建设管理委员会主任顾金山表示，上海许多老旧住宅小区面临电梯设备改造、消防设施改造、助老养老设施缺乏等“急难愁”问题，而老龄化进程让这些问题更加突出，“比如住在没有电梯的老旧小区的老人，对电梯的需求越发强烈。我们将结合旧住房改造，对这类问题进行同步改造。”
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