美国2016年总统选举民主党参选人希拉里·克林顿7月13日上午在纽约新学院大学发表演说，首次公布其竞选的经济政策纲领。希拉里希望集中火力刺激工资增长，改变收入不平等的问题，并鼓励更多人投身职场，同时促进企业改革。

核心是为民众争取更高薪酬

经济政策阐释是希拉里本次竞选宣传的重中之重，而此次演讲也是希拉里参加总统竞选以来的首次重大政策演讲。在演说中希拉里兼顾经济增长和财富分配，把为美国普通大众争取更高的薪酬作为核心内容。

希拉里在当天的演讲中表示，确保中产阶级的薪酬与高管薪酬、企业利润一起稳定增长，是这个时代的决定性经济挑战。“我认为我们必须建立一个增长和公平相互包容的经济，二者相互依存，缺一不可。”随后希拉里公布了自己经济主张的三大目标：增加劳动力投入和公共、私人资金合作；促进劳动报酬更加公平；鼓励长远思维和可持续性商业战略。

针对第一个目标，希拉里提出改善就业环境，尤其是鼓励女性就业的政策，涵盖带薪休假等方面。她再次呼吁公共和私人资金在基础设施建设、清洁能源等方面的合作，支持小型企业减税。

就第二个目标，希拉里主张通过调整薪酬和税收制度促使劳动报酬更加公平，如提高最低时薪、促进女性同工同酬、保障加班工资、增加富人纳税、鼓励企业向普通员工分红等。

就第三个目标，希拉里批评华尔街金融机构是“追逐短期利益”的典型，强调可持续商业发展的必要性，具体政策包括控制金融机构交易风险、堵塞企业所得税漏洞等。

据悉，关于这些目标的一系列具体政策将在接下来的几周内逐渐公布，希拉里将在随后的一系列演讲中进行细节阐述。一些分析人士指出，希拉里的经济政策纲领着眼于，既要满足民主党内自由派的要求，又要更大范围争取选民，为获得党内提名后与共和党候选人竞争铺路。

赞赏丈夫的同时暗批奥巴马

希拉里在演说中提及最近两名民主党总统——即克林顿和奥巴马执政期间的经济业绩，表明自己与两名“前任”的经济政策“既相互联系，又有所区别”。

近期美国各项民调数据指出，如今美国选民最关心的第一是经济，第二是经济，第三还是经济。这也正是希拉里的前总统丈夫克林顿当年胜选时喊出的口号。凭借经济方面的良好业绩，当选之初并不被特别看好、当选后又曝出多项丑闻的克林顿，不仅稳稳当当干完两届任期，还创下65%的美国总统离任时民调支持率新纪录，并被称为“冷战后最受欢迎的美国总统”。

作为前第一夫人，希拉里自然赞赏丈夫的业绩，但她同时指出，与克林顿执政时相比，美国眼下所处的经济环境已大不相同，受互联网和全球化影响更为广泛深刻。分析指出，希拉里有充分理由在谈论美国选民最关心的经济问题时捡起其丈夫克林顿这只“旧瓶”，将“克林顿经济学”翻新为“希拉里经济学”，用以取悦挑剔的美国选民。

据报道，希拉里一直被质疑立场倾向商界。希拉里顾问团成员也指出，目前美国人的收入增长追不上经济复苏速度，此情况已维持一段时间，必须予以全面审视。“希拉里要应对我们眼下所处时代的经济挑战。不是上世纪90年代的经济，甚至也不是她上次参选总统时。时代不同，挑战不同，而她有不同的想法。”

希拉里在演讲中指出美国经济复苏趋势并不平均，尽管失业率明显回落，工资却未见明显增长，现在薪资停留在15年前的水平，这种收入不平等正是美国经济面临的最大问题。

对上一次总统选举的党内竞争对手、后来成为她“老板”的奥巴马，希拉里在演讲中认为他致力于避免美国经济在金融危机后陷入衰退，而现在经济政策的重点需要调整。“美国经济经历长时间的复苏增长，但与此同时，中产阶级的收入却没有明显提高。”言辞中也暗含批评奥巴马政策之意，意指经济和收入原本可以同步增长。

点名驳斥杰布·布什相关主张

有分析指出，如今的情势和当年似曾相识：刚从经济低谷爬出的美国人渴望重新唤醒“美国梦”，而中产阶级仍然是美国选民的中坚，希拉里若想顺利当选，就不能忽视这一现实。

不仅如此，“美国梦”和“共和民主党”经济路线对广大中间、游离选民有较大认同感和吸引力，而历届美国大选无不表明，“得摇摆票者得天下”，希拉里也在时刻注意不要重蹈覆辙。针对本次总统竞选中一些对手提出的经济主张，希拉里在演讲中予以点名批驳。

共和党阵营内呼声较高的杰布·布什之前曾表示，如果当选总统，将实现美国国内生产总值每年增长4%。希拉里在此次演讲中驳斥了杰布关于民众需要延长工作时间的评论，并指出杰布的主张“武断设定经济增长目标”，却不顾收入公平，以为仅靠经济增长就能给中产阶层带来好处，是“错误”的做法。希拉里这次并未提出一个经济增长数字，而是提倡民众实质收入才能真正反映美国经济状况。

佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯也正在寻求民主党总统候选人提名，并且最近支持率明显上升。对于桑德斯提出增加向富人征税、提高最低工资标准等强调收入公平的主张，希拉里在演讲中主张既要把蛋糕做大，也要把蛋糕分好。“单纯寻求分配现有经济蛋糕的公平方式，还不够，必须采取扩大经济增长的措施。”

有分析认为，希拉里经济政策“方向正确”，现在对选民而言最重要的，是构建一个重新连接经济增长和中产阶层收入的架构。希拉里细化经济政策，还可以转移外界对拖累其支持率的负面事件的关注，譬如围绕她“私邮公用”产生的种种争议。

文汇报驻联合国记者 袁博（本报纽约7月13日专电）