伯南克在论坛上发表观点。 (上海论坛组委会供图)
■本报记者 唐玮婕
昨天,为期3天的“上海论坛2015”年会在复旦大学闭幕,《2015年度上海论坛共识》正式发布。
为了在席卷全球的金融危机中力挽狂澜,美国连续实施了三轮量化宽松政策(QE)。然而,6年多过去了,实体经济的复苏步伐却依然显得“雾里看花”。
作为QE的主导者和坚定旗手,前美联储主席本·伯南克昨天在“上海论坛2015”上与复旦经济学院院长张军进行了一场你来我往的智慧对话。
从风口浪尖的政策制定者回到经济学者的身份,这位自嘲终于不再需要“每天一早醒来,打开报纸就担心如何处理各种危机”的前主席,以亲历者的视角讲述了金融危机时的一线故事。他还对中国经济、资本项下账户开放、人民币加入SDR(特别提款权)等发表了自己的观点。
“救助AIG是最艰难的时刻”
对于依旧引发各种争议的量化宽松措施,伯南克自己的评价是:“QE尽管不是灵丹妙药,但从目前的情况看,它对美国经济的逐步复苏是有帮助的。如果时间倒转,我还是会做出相同的决定。”
“经济危机的根源来自金融恐慌,而要战胜恐慌,最后的选择无疑就是通过央行向市场注入流动性。”在他看来,央行的角色是维持货币供应稳定性,支持国家经济正常运转;一旦危机来临,就要稳定金融体系,让其对实体经济复苏起到足够的支撑作用,“关键在于让经济实现温和通胀,并防止出现通缩”。
2006年当伯南克履新美联储主席之时,经历了格林斯潘长达数十年的低利率政策时期,美国经济仍处于高速发展阶段,“当时几乎没人能预见会发生如此严重的危机,至少我就从未预见到”。当被问及美联储这段职业生涯中最为艰难的时刻,他直言“救助AIG(美国国际集团)”是一个相当困难的决策,“当时如果不这么做,整个美国的金融系统可能会遭到严重破坏”。据他回忆,当时雷曼兄弟的倒闭引发了市场信心的大崩溃,“这让我意识到出台强有力金融措施的必要性。尽管AIG这家保险巨头无节制的‘赌博’,还一心要靠政府救助的状况令我相当震怒,但此时除了出手救助外,我们并无其他选择”。
宏观政策别盯着资产价格
在整场对话中,伯南克特别强调了宏观政策与市场预期的匹配度,“货币政策制定者必须要和市场保持密切的沟通,一旦政策方向发生变化,不但要及时告诉市场最新的情况,还要给出稳定的预期,让市场能够做好长期的准备。”
不过,实际上正是由于伯南克在2013年释放退出QE信号,导致国际资本疯狂撤离新兴市场。对此,他解释称,“原先有些投资人天真地以为QE会永远存在,我的话显然打破了他们的美梦,这些人立马觉得QE第二天就会退出了,才造成了之后的问题。随着时间的推移,我们逐步减少了购买美国国债的数量,直至2014年终止所有买入,当时市场的反应反而很平静。可见,市场沟通很微妙,但我始终相信,只有开诚布公,提高货币政策的透明性,才能避免在新政策出台时市场反应过激。”
当然,伯南克也承认,QE即便有效,也并不能一直持续,否则会造成难以预测的后果。他表示,宏观政策不能盯住资产价格,那应该是投资者关心的事情。美联储只需要观察金融体系是否足够强健,是否能在遭遇大起大落的冲击时不至于坍塌。
至于具体时间点的选择,他的回答相当谨慎,“目前美国接近零利率的状况已持续长达6年半时间,我们终于接近了退出的这个时刻。一旦劳动力市场恢复,美国实体经济足够强劲,就可以选择加息,退出量化宽松。”他同时表示,美国整个政府部门应该协同起来,例如通过更多财政政策的支出,包括基础建设、教育等领域的政策来支持QE的退出。
对于美国经济的前景,尽管伯南克一直拒绝做出任何预测,还自嘲不要相信经济学家的说法,因为他们只有在放马后炮的时候才会准确,但还是表达了自己的乐观态度,“眼下,高科技可谓百花齐放,发展速度非常之快,未来的研发前景很可能会让我们为之振奋,信息、生物、纳米等会成为经济发展的引擎。由此美国增长潜力可期”。
中国经济唯有转型才能持续
在伯南克看来,中国经济增速放缓是完全可以预见的,“你不可能永远保持每年10%的增长速度。眼下,由于中国经济正在逐步改变过去依靠基建、房地产等投资拉动的增长模式,从侧重出口、重工业向服务、高科技等产业转型,这就要求政府转变原先大包大揽的管理方式,让市场之手发挥决定性的作用,更多借助企业家和社会创新的能力。在这种大背景下,经济的增速会更难控制和预测,但如此自下而上的有机增长才会是可持续的”。
针对中国资本项下账户开放的进程,他指出,对于新兴经济体而言,在开放之前需要考虑清楚,只有宏观经济强劲、稳定的金融体系、能够很好地利用资本流入、具备应对资本外流的能力,这时开放资本账户才是对一个经济体真正有利的政策选择。“长期资本和短期资本各有自己所扮演的角色,如果是短期资本,一旦你的经济增长不够强劲,肯定会大量流出,这将对经济造成破坏。因此,开放要小心谨慎。你必须要有一个健康的银行系统,审慎的监管,避免货币错配。”
伯南克同时表示,在人民币加入SDR(特别提款权)的过程中,中国更需要的是深化金融市场改革,才能真正推动人民币成为全球储备货币。
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