宁波与上海，地缘相近，血缘相联。早在上世纪二三十年代，宁波人就遍布上海滩，“宁波帮”也由此享誉海内外。因此，宁波人对上海滩有着天然的亲近感，不少上海人对宁波也有着浓厚的故乡情结。杭州湾跨海大桥通车后，两座城市的距离进一步拉近，经贸联系也日益紧密。

5月19日至23日，“2015上海·宁波周”将在上海国际会议中心举办，推进宁波与上海及长三角周边地区的合作交流。近日，本报记者专访了宁波市委副书记、市长卢子跃。

文汇报：沪甬合作渊源深厚，自上世纪80年代起，宁波乡镇企业便巧借上海的工业优势壮大自己。能否简单回顾一下两地合作经历了哪几个阶段？

卢子跃：宁波与上海交流合作密切，据资料显示，宁波人及宁波人后裔占现今上海人口的1/4到1/3，为上海人口的第一大来源。目前在上海经商的宁波人有20万左右，各类企业超过10万家，投资总额在3000亿元以上。

宁波与上海的交流合作，大致分四个阶段：

第一个阶段：上世纪80年代至90年代初，以企业自主自发合作为主，当时宁波乡镇企业以产品加工、贴牌生产、技术合作等形式，与上海企业开展横向联营，形成了鄞州、奉化的服装，象山的针织产业等许多特色块状经济。

第二阶段：上世纪90年代中后期，随着浦东开发开放的深入推进，两市合作表现为企业自发与政府间接引导相结合。一些企业进军上海拓展新的发展空间，为有效保障两地合作交流的深入推进，1996年宁波在全国率先成立了接轨上海工作领导小组及其办公室。

第三阶段：进入新世纪以后，沪甬合作表现为政府积极组织引导，部门、企业全面参与。一方面，宁波利用上海这一“窗口”开展招商引资、引智、引才等工作；另一方面，通过借鉴上海城市管理、楼宇经济、现代服务业等成功经验和先进做法，不断提升城市综合竞争力。

第四阶段：最近几年，随着国务院出台《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》、《浙江海洋经济示范区发展规划》和中国上海自由贸易试验区建设，宁波与上海的合作又翻开了新的一页。这一时期两市的合作，更加突出战略性、专业性和针对性。

文汇报：这次上海“宁波周”活动主要有哪些安排？

卢子跃：本次“宁波周”主要安排了交流考察、投资洽谈、项目推介、人文交流等12项专题活动。具体包括：学习交流考察、投资合作洽谈会暨项目签约仪式、智能装备及医疗器械产业对接洽谈会、服装时尚产业暨第十九届宁波国际服装节推介会、现代航运服务业产业发展推介会、旅游推广活动、文化产业项目推介洽谈会、沪甬电子商务产业对接洽谈会、教育合作交流活动、健康产业专题洽谈会、科技合作交流、高层次人才合作交流对接活动等。

文汇报：下一步，宁波加强与上海合作有哪些打算？

卢子跃：第一，发挥优势，积极配合和支持上海的建设和发展。在上海综合优势和龙头作用带动下，宁波充分发挥自身专长和特色优势，当好配角，搞好配套，在配合、支持上海发展过程中实现宁波发展提升。

第二，搭建平台，继续深化两地对接合作。目前，宁波正在大力推进经济社会转型发展和现代化国际港口城市建设，需要得到上海的人才、资金、技术，以及优势龙头企业的大力支持和广泛参与。所以，除了“宁波周”外，我们还将积极探索“宁波行”等活动，通过邀请上海的科研院所、优势企业来甬考察，与我市相关园区和企业开展对接合作。

第三，主动对接，共享上海自由贸易区改革红利。宁波认真学习借鉴上海自贸区经验，比如上海自贸区的14项海关创新政策中，“集中汇总征税”、“批次进出、集中申报”、“保税展示交易”、“智能化卡口”等政策已在宁波海关复制实施。我市的奉化市开发区主动对接上海自贸区，经过近半年的对接洽谈，上海自贸区奉化协作区于2014年11月正式挂牌，成为上海自贸区战略合作区域，目前各项工作正在积极推进中。今年2月，我市专门出台了《宁波市对接上海自由贸易试验区工作方案》，确定了推动投资开放、推进贸易便利、深化金融创新、优化监管服务和加强承接合作五项重点任务，通过学习借鉴上海自贸区经验，进一步提升宁波改革开放新优势。

第四，加强协调，继续推进长三角一体化进程。长三角城市经济协调会是区域合作的很好平台，宁波将和杭州、南京等一起，协助上海做好协调会有关工作，共同推进长三角地区科学发展、和谐发展、率先发展和一体化发展。

文汇报驻浙记者 蒋萍 通讯员 刘海波