■本报记者 赵征南
上月末,新疆青河县阿尕什敖包乡定居新村哈萨克族牧民别热克·萨吾特捡到一块裸露的“狗头金”的事,仍在继续发酵。记者昨天采访当地有关人士获悉,网上流传“当地政府花500万元从牧民手中收走‘狗头金’”的消息并不属实,而别热克·萨吾特一家人近日突然“失联”了。阿尕什敖包乡有关负责人表示“估计是躲起来了”。
“狗头金”的归属引发了网友的热议:究竟是捡拾者幸运地一夜致富,还是最终上交国家只领三五百元和一纸证书?对此,就连法律界人士对“狗头金”的归属也产生了分歧。尽管观点不尽相同,但他们都认为,应该最大限度地保护先占者的合法权利,才不至于挫伤人人爱宝的积极性。
政府加强牧民安保并建议鉴定金块
别热克·萨吾特捡到的这块“狗头金”长约23厘米,最宽处约18厘米,最厚处约8厘米,重达7850克,造型独特,酷似中国地图。据当地史志办工作人员称,这是迄今为止在新疆发现的最大“狗头金”。
日前,青河县官方对此事做出了回应,认定此事属实。该县已于2月7日召集国土、矿产、公安等部门前往实地核实情况,调查内容包括“狗头金”是不是真金、到底有多重、含金量成分等多项数据,调查结果将全面回应网民关切。“考虑到疑似‘天然块金’可能价值不菲,牧民生命财产安全存在隐患,已安排当地乡政府及有关部门加强安全保护,并叮嘱牧民提高防范意识,妥善保管。目前,政府建议牧民对该疑似‘天然块金’进行鉴定,并提供鉴定相关服务。”在青河县的官方通报中,展示了一张由县博物馆2011年收藏的1.6公斤“狗头金”的照片,不过,青河县政府至今未对归属问题进行表态。
据悉,前几天别热克·萨吾特还接到很多电话,既有媒体采访、矿产专家电话咨询,还有珠宝商想收购。
“狗头金”的商业价值或比冶炼金高
“目前,如何认定金块为‘狗头金’还没有统一的标准,一般而言‘狗头金’就是一种大的、可拿在手上的明金。它形似狗头,是天然形成的沙金,沙金是在不断的地质运动中通过水体参与形成的,属于外金。”昨天,中国地质大学资源学院教授、中国黄金协会理事曹新志告诉记者。沙金起源于矿山,由于金矿石露出地面,岩石经长期风吹雨打风化而崩裂,金便脱离矿脉伴随泥沙顺水而下,自然沉淀在石沙中,在河流底层或砂石下面沉积为含金层,从而形成沙金。
有专家认为,在美、澳、俄、巴西等“狗头金”大国,存在“金锭有价、狗头无价”的说法。有一定重量、结晶完整的金矿物晶体价格比金矿石高出数倍乃至几十倍。但在我国矿业开发过程中,对天然块金与“狗头金”认识不足。价值连城的自然金矿物晶体被粉碎,按普通金价进入市场,令人扼腕。
“狗头金”比单纯的金矿石更贵重吗?在曹新志看来,这种说法太过绝对,并不准确。“一方面,即便天然沙金的纯度最高可达千分之九百多,不输冶炼黄金,但‘狗头金’的特点是质地不纯,通常由自然金、沙子、石英和其他矿物集合体组成,仅论黄金价值肯定不如冶炼黄金。”他说,“另一方面,这种大型的、奇形怪状的金块是大自然的馈赠,再加上共生杂质晶体的存在,可谓可遇不可求,发现的偶然性、随机性极大,它的收藏、观赏等商业价值肯定是更高的,而且这种价值因人因时而异,很难精确认定。”
立法鼓励爱宝、护宝应是努力方向
牧民发现“狗头金”的消息传出后,引起法律专业人士的热议。“天然的黄金属于国家贵重物品,是矿产资源的一种。根据《矿产资源法》第三条规定,矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权;禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”陕西秦港律师事务所律师史伟斌称,牧民不能保留捡到的金块,更不能在市场上买卖,牧民私自占有将涉嫌侵占罪。
但在北京盈科(上海)律师事务所合伙人蔡绍辉看来,将“狗头金”列为矿产资源并不妥当。“首先,矿产资源是一个地域空间概念,它是一定量矿石的总称,一个未经开采、一直裸露在地表的石头应该不算矿产资源。”他说,“也不能算文物,文物是人工制造的,需要经过加工,‘狗头金’是纯天然的,也不能视为埋藏物和隐藏物。因此,它只能被认定为无主物,无主物应当属于率先占有者。”
上海联业律师事务所张慕明在接受记者采访时表示,虽然从法理上看,“狗头金”应当被认定为无主物,但从我国历次对此类物品的处理上看,收归国有也是一种可能。“四川彭州的乌木也是农民发现的,最终归国家所有。”他说,“要是在20年前,估计不会有什么争议,肯定是归国有。如今,类似事件造成的争议越来越大,它反映了公民个人权利意识的进步。”他认为,权属争议首先在于立法缺失,应尽快完善出台相关解释或文件,避免在法律适用方面引起争议。
“现在将不值一提的奖金额和价值连城的稀有物放在一起,总有些违和感,让人质疑守法的人吃了亏。因此,未来还要通过立法规定。即使最终还是收归国有,对相关人员应有何种标准的奖励应当明确,这种奖励必须体现出稀有物的高价值,这样才能激起人们上交的积极性。用立法鼓励人人爱宝、护宝应是努力的方向。”张慕明说。
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