记者从国家科技部办公厅获悉，国务院近日印发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》（简称《方案》）的通知，标志着中央财政科技计划新政正式启动，在新的管理方式下，政府不再直接管理科技项目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，具体依托专业机构来管理。
据国家科技部宣传处相关负责人透露，本次改革由科技部和财政部共同推动，总体目标是强化顶层设计，打破条块分割，改变以往科技资源多头申请、“九龙治水”的现象。
《方案》印发后，科研经费管理方式的改变不会一蹴而就，而将循序渐进。据上海市科委条件财务处相关负责人表示，本次改革涉及现有科技计划体系的调整和相关政府部门科技管理职能的转变，算得上对现有科技计划的“伤筋动骨”，以后的工作怎么做，要在充分学习和理解《方案》的基础上“谋定而动”，不排除国家会在一部分地区先行先试的基础上，再按照整体设计、逐步推进的原则，对现有科技计划进行优化整合。
尽管具体操作细节仍待推敲，但改革时间表已经敲定。《方案》指出，经过3年改革过渡期，2017年将全面按照优化整合的新科技计划（专项、基金等）体系运行，届时现有各类科技计划经费渠道将不再保留。
新科技计划体系分为五个方面
根据实施创新驱动发展战略的新要求、政府科技管理职能的新定位和科技创新呈现出的新态势新特征，新的科技计划（专项、基金等）体系主要分为五个方面：一是国家自然科学基金，加强基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强我国源头创新能力；二是国家科技重大专项，聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，在设定时限内进行集成式协同攻关，解决国际科技竞争中“卡脖子”问题；三是国家重点研发计划，解决国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技的瓶颈问题；四是技术创新引导专项（基金），通过风险补偿、后补助、创投引导等方式，按照市场规律引导支持企业技术创新活动，促进科技成果转移转化和资本化、产业化；五是基地和人才专项，加强科研条件建设，促进科技资源开放共享，打造国家科技创新高地，支持创新人才和优秀团队的科研工作。这五个方面的科技计划（专项、基金等）均纳入公开统一的国家科技管理平台。
文汇报记者 沈湫莎
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