在秘鲁首都利马举行的《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议暨《京都议定书》第10次缔约方会议日程过半。专家判断，陷入困局的全球气候变化谈判可能迎来转机。
此前，尽管国际社会一直在合作应对气候变化的道路上努力，但进程缓慢，全球气候谈判在十字路口彷徨。
2001年，美国明确表示不执行《京都议定书》；2011年，加拿大退出《京都议定书》，日本、俄罗斯等国明确表示不参加议定书第二承诺期；澳大利亚等国拒绝向绿色气候基金注资；某些发达国家试图模糊“共同但有区别的责任”原则，逼迫发展中国家承担不应承担的责任。
多年积累的不利因素对拟议中的2015年巴黎新协议负面影响不可小觑。利马大会肩负为巴黎协议提供草案的重任，其成败与否直接关系到2020年后全球应对气候变化的政策与行动。
好在国际社会在倒计时阶段开始快马加鞭。欧盟今年10月通过2030年气候和能源一揽子框架协议；中美两国11月共同发表《中美气候变化联合声明》；德国、挪威等发达国家相继在利马大会期间承诺向气候基金追加注资，募资工作经过3年拖拉终于将达成最低目标。
中国、美国和欧盟三大经济体相继明确宣布应对气候变化的行动计划和方案，对利马大会乃至全球气候谈判进程的推动有目共睹。特别是中美联合声明，对其他国家的示范效应和气候谈判的潜在影响更是获得各方一致肯定。
中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟表示，相比哥本哈根大会，利马大会使得巴黎气候大会的政治动员和各项准备工作提早一整年便已启动，包括联合国气候峰会和一系列重要声明的公布，都使巴黎协议的政治推动力更加强大。
尽管依旧面临一些阻力，但是目前谈判各方普遍对在巴黎气候大会上达成一项具有法律约束力的应对全球气候变化新协议持乐观态度。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥判断，中美欧三个重要经济体先后公布量化减排计划，使外界对巴黎大会达成新协议十分乐观。重要国家承诺减排和向低碳方向转型，并且成为最高政治层共识，从这个意义上来讲，尽管目前尚有诸多细节需要探讨，但大势已定。
报告显示，2014年可能成为1880年有气温记录以来最热的年份，此外今年南北半球相继发生致命暴风雪、洪水、高温热浪及雾霾、干旱等极端天气。这再次提醒人们，前进还是后退，抉择已刻不容缓。利马大会为全球气候谈判指明方向，为巴黎达成历史性新协议提供坚实的基石也将成为事实。至于，巴黎大会将怎样改变2020年后的全球气候变化，将交由历史和时间来检验。
新华社记者 刘隆 张国英 贾安平
（新华社利马12月7日电）
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