■本报驻联合国记者 袁博
联合国安理会4月14日通过决议，对也门反政府武装胡塞组织及其支持者实施武器禁运，并对其领导者进行经济制裁，以抑制也门国内事态的进一步恶化。分析认为，也门危机有复杂的宗教和地缘政治因素，也门局势持续不稳会给中东局势带来较大负面影响。
当天，安理会以14票赞成、1票弃权的表决结果通过了2216号决议，重申支持也门统一、主权独立和领土完整，呼吁有关各方尽快就停火达成一致，明确要求也门各方通过协商对话和平解决分歧等。俄罗斯在投票表决中弃权，中国投了赞成票。
围绕也门不断恶化的政治安全局势，该决议最引人瞩目的内容即是武器禁运。根据决议，安理会要求所有成员国立即采取必要措施，对胡塞武装相关个人和实体实施武器禁运，并促请所有成员国特别是也门邻国检查所有运往也门的货物。决议同时对胡塞武装领导人阿卜杜勒·胡塞和前总统萨利赫之子艾哈迈德实行财产冻结和限制出境。
分析人士称，这也是自上月沙特阿拉伯主导对胡塞武装发动空袭，当地人道主义状况迅速恶化以来，联合国安理会第一份针对也门局势的决议。安理会这一举措旨在为当前深陷困局的也门现政权解围，同时也希望借此遏制该国胡塞武装等借机控制中东相关地区的企图。安理会近期已就也门局势召开两次紧急会议，谴责胡塞武装行动，重申对总统哈迪执政合法性的支持，并要求各方通过对话实现政治和解。此外，安理会在决议中还重申支持也门总统哈迪的合法性，并对也门政治和安全局势的恶化使半岛基地组织从中获益表示关切。
中国常驻联合国代表刘结一大使在决议通过后发言表示，安理会通过第2216号决议对尽快恢复也门局势稳定、推动政治解决也门问题至关重要。军事手段无法解决根本问题，政治谈判才是唯一出路。中方呼吁有关各方从也门国家和人民利益出发，从维护地区和平稳定大局出发，切实遵守并落实安理会第2216号等有关决议，尽快实现停火，通过政治对话解决危机，尽快恢复也门的稳定和正常合法秩序，推进由也门人民主导的包容性政治过渡进程。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在当天的安理会上表示，这项决议没有完整体现国际社会解决也门危机的路线，“这一决议没有包含俄罗斯代表团提出的建设性意见。决议虽然要求也门各方恢复谈判，但是决议要求并没有针对冲突双方。在俄罗斯代表团看来，冲突双方都必须立即停火，并开始和平谈判。此外，协议也没有清晰地反映也门平民在战乱中遭受的人道主义灾难，也没有明确各方所应承担的人道主义义务。”除全面武器禁运以外，俄罗斯方面此前还表示，希望能在也门实现人道主义停火，但这一提议也没有被写入最终文本。 （本报纽约4月15日专电）
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