16个居委中有2个居委的安全风险为A级（红色），属重大风险；8个居委安全风险为B级（橙色），属较大风险；6个居委安全风险为C级（黄色），属一般风险……

去年以来，徐汇区湖南街道党工委、办事处积极探索社区安全运行新机制，以每个居民区（居委）为单元，开展安全风险评估，逐一出台《居委安全风险白皮书》，只要看颜色就能直观地了解各个居民区（居委）的安全风险等级，实现了社区安全从隐患治理向风险治理的前移。

从隐患治理向风险治理前移

湖南街道地处衡复风貌保护区，社区内存在大量历史保护建筑和老旧房屋，房屋多为砖木结构，年代久远，设施老化，耐火等级低，湖南街道一直将公共安全列为街道重点工作之一。

2019年，街道委托第三方开展社区安全检查，在全市率先发布街镇层面《安全风险白皮书》，本着把隐患当事故处理的原则，对“白皮书”内的隐患问题逐一进行督查整改。通过努力，街道连续两年在年度居民安全感调查中，位列全区第一。

但是，以老旧小区为主的湖南街道，由于历史原因，违章搭建、消防设施设备缺失、电气线路老化、楼道堆物、燃气管道锈蚀等安全隐患在较大范围内仍然存在，火灾、触电、高空坠物等事故依然威胁着公众的安全。

随着安全生产专项整治三年行动的推进，街道党工委、办事处在街道安全生产白皮书基础上，跨前一步，以每个居民区（居委）为单元，开展安全风险评估，实现社区安全从隐患治理向风险治理前移，为社区消除安全隐患精准制导，把社区安全工作做细做精做实。

加强城市安全分层分色管理

在第三方专业力量的协同合作下，湖南街道平安办从各居委会下属小区或弄堂中随机抽样3个样本，通过对每个样本的居委物业、治安安全、消防安全、电气安全、地下空间、用气安全、设备设施、小区环境等8个评估单元和41个评估子单元开展风险评估，对每个评估单元赋予一定的标准分值，综合不符合项和现场实际情况确定风险系数，由此确定评估单元的风险值和风险等级，并通过3个样本的风险平均值综合体现该居委的整体风险。

经过4个月时间的检查与测评，街道平安办完成了16个居委社区的安全风险评估工作，并逐一形成安全风险白皮书。

根据评估结果，湖南街道16个居委中，有2个居委的安全风险为A级（红色），属重大风险；8个居委安全风险为B级（橙色），属较大风险；6个居委安全风险为C级（黄色），属一般风险，为加强属地城市运行安全分层分色管理，提高监管成效提供了重要抓手。

《居委安全风险白皮书》的出台，在指出各评估单元发现的问题以及安全隐患等级的同时，又给出了每个评估单元的改进建议和具体隐患的整改措施，解决了各居委“想不到、认不清、不会做”的问题，特别是风险等级是红色和橙色的居委，立即通过及时整治红色和橙色单元发现的隐患，有效杜绝安全事故的发生，大幅度提升居委的抗风险能力。

社区安全风险评估，是湖南街道党工委、办事处对社区安全运行新机制的探索，也是对创建安全社区长效机制的思考。通过社区安全风险评估，能及时辨识和管控居委社区运行体系中存在的安全风险，解决监管缺位、错位、不到位等问题，进而有针对性地整治隐患、管控风险，牢牢守住社区安全底线。

筑牢防线做好火灾防控

在开展社区安全风险评估的同时，湖南街道还积极筑牢基础防线，多方联动做好社区火灾防控工作。

今年，街道计划对临近到期的1302个灭火器进行更换，并督促第三方服务企业对辖区现有的4510个简易喷淋设施进行维护保养。

2020年9月1日凌晨4时20分，长乐路339弄发生一起火灾。危急时刻，楼道内安装的消防喷淋系统发挥了至关重要的作用，成功阻断了火势的进一步蔓延。今年，街道将继续为辖区里弄房屋加装消防喷淋系统，该项目涉及15个居委会、654个门牌，需要在公共部位安装5800多个喷淋头，惠及3393户居民。

由于老旧居民区多，受空间条件限制，街道去年完成了10处智能充电柜的安装，并在5个小区安装了电动自行车集中充电设施，引导居民安全充电，对私拉乱接电线等违规充电行为说不。今年,街道将继续推进智能充电柜的安装工作,目前已完成10处安装点位的选址。同时，积极推进新型社区微型消防站建设，努力解决微站24小时值守难题。

对前期完成的“打通生命通道”消防车通道划线、标名、立牌等标识化管理工作的住宅小区和商务楼开展“回头看”工作，巩固前期工作成效。

此外，积极做好对沿街商铺的消防安全检查工作，对检查中发现的问题开具消防安全网格化管理检查记录单，坚决杜绝“三合一”现象，一旦发现，立即上报处置，确保店内消防安全。

作者：张晓鸣

编辑：周辰

责任编辑：刘力源

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