曾经，农民“粗放型”的灌溉方式，造成“漫灌”的情况时常出现，这样既浪费水，又增加农民负担。

如今，农民自灌自管，灌溉不再“任性”，上海正在全面推进的农业水价综合改革既满足了农田灌溉用水需求，又有效节水，并在不增加农民负担的同时，完善农田水利设施管护。

作为全市首批实施农业水价综合改革的松江区，采用分级分类定水价的方式——对于定额内的水费，按照水价（含田间水利设施的维修养护费用、放水人员费用以及灌溉电费）减去市区两级补贴向村委和用水户收取，只要超过定额，就全面取消市区两级补贴；超定额用水20%内的，由村委和用水户自行支付；超定额用水20%-50%，超出部分水费按照水价的1.2倍收取；超定额用水50%以上，超出部分水费按照水价的1.5倍收取。

在松江区叶榭镇徐姚村的胜利港灌溉单泵站，记者看到，这里安装了农业用水在线监测设备。松江区叶榭镇对镇内所有灌区均已安装无线智能电表，全覆盖式“云端”记录灌区运行情况，计算农业用水量。据叶榭镇主管农业的副镇长陈宝初介绍，叶榭镇明确了农业用水收取的水费主要用于弥补农田灌溉设施运行维修成本，包括农田灌溉设施维修费、日常养护费、人工费用和灌溉电费。以不增加农民负担为原则，按照村委会与用水户双方协商确定征收金额为每一亩50元。

叶榭镇今年的灌溉设施良好率由2017的不足60%提升到了98%；2018年灌溉用水总量比2017年下降了20.8%,，2019年又比2018年下降了4.8%，“漫灌”的情况几乎绝迹。

上海市水务局水利处农水科副科长陈艳表示，上海农业水价综合改革，能全面推进农田灌溉设施长效管理和农业用水管理，确保农田灌溉设施高效稳定运行，既节水、节能、减排、增产，又减轻村集体和村民资金负担，使村集体、农户二者受益。

根据国家发改委、水利部等部委要求，上海要全面推进农业水价综合改革，并形成示范和引领效应。自今年开始，上海就全面推进“按电计量、以电折水”为主要方式的农业用水计量方式。该方式以单独电表计量水泵用水量，通过“以电折水”系数转换为水量。

记者了解到，截止到2019年10月底，上海实施农业水价综合改革的面积已达180万亩。

作者：汪荔诚

图片来源：市水务局、汪荔诚 摄
编辑：王翔
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