为认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案》（以下简称《实施方案》），充分发挥审判职能作用，为长江三角洲区域更高质量一体化发展提供更加优质的司法服务和保障，上海市高级人民法院（以下简称上海高院）今天下午召开新闻发布会，通报了《上海市高级人民法院关于贯彻落实<上海市贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案>的行动计划》（以下简称《行动计划》）的制订情况。
紧扣“一体化”和“高质量”
实施长三角一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。
上海高院此次发布的《行动计划》在系统梳理近年来上海法院各项服务保障大局工作意见的基础上，结合当前最新司法体制综合配套改革任务对相关工作机制进行修正完善，注重推进落实，突出落地实效。《行动计划》经广泛征求、充分听取最高法院第三巡回法庭、长三角区域合作办公室以及有关专家学者等意见建议后汇总梳理、反复修改形成。
据悉，上海高院严格遵循《实施方案》所确定的工作要求，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，围绕“五个中心”、“四大品牌”和长三角世界级城市群建设等中心工作，以服务保障示范区、新片区、商务区建设为重要抓手，以加强长三角地区法院司法协作交流为重要方式，在各领域、多角度、全方面建立完善服务保障长三角一体化发展工作推进机制。
14项任务46个项目
此次发布的《行动计划》“重点任务”中，共列出了14项重点任务46个具体项目，每一项任务都涉及上海法院已经制订或正在研究制订的服务保障意见。
在充分发挥司法职能作用、服务保障上海发挥核心城市功能和长三角龙头带动作用方面，《行动计划》全力落实上海法院为上海国际贸易中心建设、上海国际航运中心建设、科技创新中心建设、设立科创板并试点注册制等制订的一系列服务保障专项意见，重点推进5项重点任务17个具体项目。具体包括健全审判工作机制，完善司法政策，助力上海“五个中心”、“四大品牌”和长三角世界级城市群建设；加大知识产权司法保护力度，推动全球影响力的科创中心建设；依法支持政府监管方式创新，助推法治政府建设；加强多元化纠纷解决机制建设，推进涉外商事争议解决制度创新；依法维护企业合法权益，推动国际一流营商环境建设。
而在服务保障示范区、新片区、商务区建设，引领长三角一体化发展方面，为了对标长三角一体化战略的三大实体区域战略，《行动计划》重点推进4项重点任务、13个具体项目。其中包括加强环境资源司法保护，努力把示范区打造成为改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地；保障和促进国际贸易、投资、金融、运输领域自由，高标准建设新片区；加强信访维稳工作，健全完善西虹桥（进口博览会）人民法庭工作机制，形成服务保障中国国际进口博览会高质量举办长效机制；抓好涉会展案件审理工作，推进互联网审判体制机制改革，高品质建设虹桥商务区。
此外，在推动长三角法院之间的司法协作交流合作，提供公正高效的法治保障方面，《行动计划》主要立足本职推动长三角地区司法协作交流合作。全力落实《关于全面加强长江三角洲地区人民法院司法协助交流工作的协议》、《长三角地区人民法院联合发布典型案例推进法律适用统一实施办法》等，重点推进5项重点任务16个具体项目。具体包括强化跨区域重大案事件防范处置合作机制建设，深化司法执行联动协作机制建设，加强跨区域诉讼服务协作机制建设，创新跨区域信息化应用工作机制建设，促进区域法律适用统一工作机制建设。
《重点任务分解表》扎实推进
为更好地贯彻落实《行动计划》，上海高院对具体任务进行了分解，明确职责分工，确保各项任务扎实推进。记者在《重点任务分解表》中看到，每一项重点任务都有对应的任务规划、任务分解、具体要求以及责任单位，这些单位包括上海高院相关部门，以及上海部分中基层法院。
以服务保障高标准建设新片区为例，上海高院将此项任务细化为三部分，分别是保障和促进国际贸易投资领域扩大自由；保障和促进金融领域创新自由，有效防范金融风险；保障和促进国际运输能级提升。责任部门分别为高院民事庭、商事庭、海事海商庭、金融庭、上海金融法院、上海海事法院、上海浦东法院。
今年11月5日在江苏召开第十一届长三角地区法院司法协作工作会议上，沪苏浙皖四地高院已联合签署《长三角地区人民法院环境资源司法协作框架协议》和《关于长三角地区人民法院联合发布典型案例推进法律适用统一的实施办法》，进一步加强环境资源审判，促进区域适法统一。根据最高法院的意见，案例评选委员会办公室设在上海高院。
据悉，上海高院下一步将真抓实干统筹推进，确保各项举措落到实处，并且继续加大区域司法协作力度，有力推动区域法治化进程，从而带动长江经济带和华东地区发展。
作者：高远 占悦
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编辑：王翔
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