如今城市出租车驾驶员都在使用打车软件接单，具有大城市交通特色的路边“扬召”就明显减少了。这对于老年群体迅速增大的大城市来说，成为一个新的社会问题。许多不会使用手机打车软件的老年人，往往站在路边等候半天，也不见一辆出租车停下来接客。全国人大代表，中国民间商会副会长、奥盛集团有限公司董事长汤亮建议要用创新思维管理好城市出租车行业，不能丢掉大城市里的路边“扬招”特色。

城市出租车的运营，与普通老百姓的出行便利息息相关。但是，由于多年来的管理思路和运营规则滞后于市场变化，致使出租车公司驾驶员的离职率居高不下，严重缺员，出车率大幅度降低。有的出租车公司的车辆停驶率竟达到了三分之一左右。

“网约车”全面放开后，无论是租车运营还是买车运营，入行门槛较低，司机甚至利用业余时间也能做这项业务。汤亮说，从发展趋势看，这打破了出租车行业的垄断性，激活了市场竞争性，也给用户带来了更多选择。但由于不同的管理机制和运营规则，出租车公司驾驶员觉得他们无法与“网约车”在市场上公平竞争。

“要解决这个问题，势必涉及城市出租车行业管理体制的全面改革，要触及各方的利益。如果没有创新思维，没有大胆的革新精神，是难以做到的。”汤亮建议，加强城市出租车行业管理的当务之急，首先要在原有管理机制的基础上，建立起一个真正能“统管”城市不同类型出租车公司的强力机构。要制定统一的入行门槛、管理制度、服务标准，严厉制止一切游离于监管视线的违规行为。

其次，城市出租车行业的管理部门，要下决心对原有的出租车公司进行有规模有力度的整合。只有积聚公司资源后，才能改变陈旧落后的公司治理模式，才能在创新思维的引导下，用加大改革力度的手段，解决改革开放中出现的新问题和新矛盾。

其三，城市出租车驾驶员的劳动强度大，流动性也强，精神高度紧张，他们的劳动报酬理应高于城市行业的平均水平。关键在于管理部门要协调好各方利益，甚至要大胆打破固有的利益链。

作者：祝越

编辑：史博臻

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