长期以来,育龄女性在职场中面临潜在的被歧视风险,一些用人单位或多或少会将其纳入少聘用、少提职考量。随着国家开放“三胎”等新生育政策的实施,各地均出台了相应配套政策,进一步延长产假。对此,多位代表、委员提醒,需警惕延长女性生育假可能带来的就业歧视,建议延长男性的育儿假或陪产假,重塑家庭内部的育儿责任分工,避免“丧偶式育儿”,也有助于减轻职场对女性的歧视。
据报道,目前,中国女性产假与男性陪产假天数存在较大差异。全国各地产假范围大概是128天至190天,而男性陪产假在7天至30天。全国人大代表、作家、温州大学研究员蒋胜男指出,女性产假和男性陪产假之间的天数差异进一步加大,可能加剧女性因生育遭受的就业歧视,进而降低职业女性的生育意愿。因此她建议,将男性的带薪陪产假增加到30至42天。
“育儿是夫妻双方的责任,目前的产假实质上默认照顾新生儿的大部分责任由母亲承担,应给男性更多的时间照顾产妇和新生儿。” 蒋胜男说道。全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院主任医师孙伟也认为,在落实生育假期政策时,应鼓励男女两性共担育儿责任: “参考国际社会关于父亲育儿假制度的经验,研究探索延长配偶护理假为至少三个月,未休的配偶护理假不可转移给女方;配偶护理假津贴由生育保险基金支付,以减轻就业性别歧视,推进平等就业,进一步体现男女共担家庭责任的导向。” 孙伟表示,在保护“分娩生产”之外,生育假期政策更要保障“养育照料”,在明确女性家庭责任之外,也要提倡男性和社会在子女养育中共担责任,即建立性别平衡、家庭工作平衡的生育假期政策体系。
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆也表示,针对育龄女性就业歧视问题, 建议人社部借鉴地方省市中的先进做法,进一步形成明确清晰的“生育假”法律规范,并同步推出普惠托育服务体系等配套政策。研究建立生育假男方和女方成本均摊机制。
“一方面,延长男性在配偶生育假期间的假期天数,让男性可以更好地照顾家庭、产妇和孩子;另一方面,男性选择不休假的话,企业应给予补偿,从而实现男女双方在生育方面的成本均衡。” 杨元庆说道。
据《中国新闻网》报道,当前,中国女性对于家庭和育儿的时间投入更多。2018年全国时间利用调查公报显示,每天居民家务劳动平均时间,男性为45分钟,女性为2小时6分钟。居民陪伴照料孩子生活的平均时间男性为17分钟,女性为53分钟。国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任、研究员冯文猛在接受媒体采访时表示,受传统观念下家庭分工惯性思维影响,当前中国男性参与家庭育儿情况总体上确实亟待改善,需要进一步提升男性参与育儿的积极性,让更多人认识到育儿不只是女性的责任,同时推动相关制度完善,以形成更好的家庭育儿环境,提升育儿质量。推动增加男性育儿或陪产假期,一定程度上可以提高男性育儿参与度,但从国内外的既有实践看,只从量上进行天数设置,在男性相关技能培训以及劳动、薪酬和社会保障制度尚需配套完善的情况下,实施会面临诸多挑战。
他指出,首先要客观看待育儿中的男女分工差异。男性育儿或陪产假期的时间设定,需要根据男性实际能够发挥的作用而定。如果男性休假只是在家中待着,无法起到对女性育儿的替代或补充作用,反而是一种人力资本浪费,也会增加家庭和社会的成本需要有相关制度的配套。从现有实施男性育儿假期的地方实践看,由于缺少可操作性的制度安排和合理的成本分担机制,男性休假的成本往往由单位自行承担,因此面临落地难的问题,假期成为“纸面福利”。
冯文猛认为,建设好生育友好型社会,彻底消除就业中的女性歧视,要长期坚持并综合推进相关制度的改革完善。在尊重自然差异、提升社会整体人力资源使用效率的前提下,改变男性在育儿中缺位的情况,实现育儿的性别平等。
来源:综合自光明网、中国新闻网、新京报、北京青年报
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编辑:彭丹
责任编辑:江胜信