上海市中医药大会5月25日以电视电话会议形式召开，会上发布《中共上海市委 上海市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，全力推进上海中医药传承创新开放发展。宗明副市长出席会议并讲话。

会议强调，中医药是中华文明的瑰宝，是我国文化软实力的重要体现，为增进人民健康作出了重要贡献。这次新冠肺炎疫情防控中，上海按照党中央、国务院关于坚持中西医结合治疗的要求，中医药及时介入诊疗全过程，打出中西医结合救治“组合拳”，取得良好效果。

充分发挥中医药在突发事件应急处置和重大传染病防控中作用

上海市中医药作为公共卫生体系重要的组成部分，在SARS、流感、新冠肺炎等传染病防控中发挥了重要作用。在此次新冠肺炎疫情防控中，中医药作为重要组成部分，发挥了积极作用——

在专家方面，集全市之力，形成由上海市名中医领衔，包括龙华、曙光、岳阳、市中医医院等市级中医医院和定点医疗机构专家组成的中医专家梯队，涵盖呼吸、重症、儿科等专业。

在医院方面，以各市级中医医院专家组力量为支撑，结合中医医联体建设工作安排，由龙华医院负责徐汇、长宁、闵行、奉贤、金山等5区，曙光医院负责浦东、黄浦、宝山、松江等4区，岳阳医院负责虹口、杨浦、崇明等3区，市中医医院负责静安、普陀、嘉定、青浦等4区，分别落实区域内相关医疗机构的中医药防控指导、会诊等工作，实现中医药防控技术指导全覆盖。

在患者救治方面，注重建立中西医协作机制，形成重症病人一线团队中西医联合救治和市级专家联合会诊相结合、普通和轻症病人中医巡诊的全面协同工作机制。

为充分发挥中医药在突发公共卫生事件应急处置和重大传染病防控中作用，上海将进一步完善新冠肺炎等传染病中西医协作救治机制，加强全市中医药服务体系健全中医药救治网络建设，着力提高中医药在呼吸道、肠道等传染病的救治能力。

具体包括：

一是以本市公共卫生应急管理体系建设为契机，推进重大公共卫生事件中西医协同响应平台建设，完善重大疫情和公共卫生安全事件中西医协同响应机制。全面加强中医药应急物资、设备设施、技术与人才资源储备。

二是加强各级中医医院感染性疾病门急诊、感染科、呼吸科和急诊科建设，提高硬件配置水平，提升中医药应急救治水平；开展发热门诊中医药诊疗工作示范单位建设。

三是培育、提升医疗机构传染病中医药防治能力，提高病毒性感染性疾病、耐药结核病等感染性疾病中医诊疗能力，建设中医药传染病防治专家团队和骨干队伍。筛选总结中医药在应急救治中的有效技术和方法。

“传承”“创新”“开放”发展成为关键词

本次会议要求，上海要抓住机遇，趁势而上，进一步加强中医药应急救治能力建设，提升中医药防治整体救治能力和水平；

进一步强中医药管理体制机制改革，充分发挥中医药在健康上海建设中的特有作用；

进一步完善中医药服务体系、提高中医药服务的能力；

进一步加强中医药精华传承、推动守正创新；

进一步加强中医药人才培养、夯实中医药发展基础；

进一步加快中医药产业发展，推动中医药事业和产业协调发展；

进一步弘扬中医药文化、推动文化自信；

进一步加强中医药国际交流合作、推动中医药开放发展，让人民群众充分享受到中医药改革发展的成果。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，会上下发《中共上海市委、上海市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，紧紧围绕全面建成与上海社会主义现代化国际大都市功能定位相匹配的中医药传承创新开放发展体系这个总体要求，主要包括：

优化中医药服务体系、发挥中医药在健康服务中的独特作用、发展中医药产业、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承和创新、推动中医药开放发展和改革完善中医药管理体制机制等7个方面25条意见。

打造全国中医优质医疗资源聚集地及高峰高原地

本市基本建立了层级分明、学科分布齐全、中医特色明显的中医重点专科群，目前，拥有9个国家区域中医诊疗中心、27项国家临床重点专科（中医专业）和75项国家中医药管理局重点专科，其中中医肝病、骨伤、肿瘤、中医外科、推拿等专业在国内外具有较大影响。

同时，本市自2004年起相继建设了三批共63项上海市中医临床优势专科、20个中西医结合重点病种和20个中医薄弱专科。

围绕“十三五”中医药发展目标，自2018年起，上海实施一批重大项目，打造一批国家、区域和市级中医临床诊疗中心，形成一批中医特色突出、优势明显、技术先进、质量优良的中医临床专科，扶持和加强薄弱领域中医医疗服务能力建设和发展，大力推广应用中医适宜技术，全面提升本市中医药服务能力。

市区各级中医医院结合自身特点，发展中医特色专科和优势病种，努力打造中医临床品牌。如黄浦区香山中医医院加大肛肠科建设、与瑞金医院联合开展中西医治疗罕见病（肺淋巴管肌瘤病）等工作，取得较好的社会效益。

围绕中医药发展战略和临床重大需求，以提升急危重症、疑难复杂疾病中医临床诊疗能力与水平为核心，上海目标打造全国中医优质医疗资源聚集地及高峰高原地，在中医肝病、中医肿瘤、中医外科、中医针推和康复等专业领域争创一批国家中医医学中心和区域中医医疗中心。

作者：唐闻佳
编辑：李晨琰
责任编辑：樊丽萍

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