教育部、财政部、国家发展改革委日前印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》（以下简称《意见》）的通知，要求全面深化改革，探索一流大学建设之路。教育部学位管理与研究生教育司负责人昨天表示，“双一流”建设走内涵式发展道路，核心是坚持中国特色世界一流，主线是服务需求提高质量，根本任务是立德树人。

值得关注的是，《意见》明确提出，高校要推进高层次人才供给侧结构性改革，优化不同层次学生的培养结构，适应需求调整培养规模与培养目标，适度扩大博士研究生规模，加快发展博士专业学位研究生教育。

探索建立政治过硬、行业急需、能力突出的高层次复合型人才培养新机制

建设一流大学和一流学科，是党中央、国务院做出的重大战略决策。据悉，自2016年启动“双一流”新一轮建设以来，各地各高校全面积极务实推进，“双一流”建设呈现出良好态势。教育部相关负责人在谈及此次《意见》的出台背景时介绍，在调研中也发现，在起步阶段，还不同程度存在认识不深、思路不清、机制不明、措施不强等情况，个别高校在建设方向、建设重点等一些关键问题上还把握不准，亟待加强引导和指导。

根据《意见》，加快“双一流”建设，必须坚持四项原则，即坚持特色一流、坚持内涵发展、坚持改革驱动、坚持高校主体。特别强调的一点是，要落实立德树人根本任务，育人为本，德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。高校既要全面深化改革推进大学整体建设，也要强化内涵建设打造一流学科高峰，还要加快推进协同与组织保障，健全“双一流”建设管理制度体系和运行机制。

《意见》提出，要率先确立建成一流本科教育目标，强化本科教育基础地位，把一流本科教育建设作为“双一流”建设的基础任务，加快实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0，建成一批一流本科专业。

《意见》要求，高校要不断增强服务重大战略需求、培养国家急需紧缺人才的能力。有关部门将建立健全高等教育招生计划动态调整机制，实施国家急需学科高层次人才培养支持计划，探索研究生招生计划与国家重大科研任务、重点科技创新基地等相衔接的新路径。

根据《意见》，高校要制定跨学科人才培养方案，探索建立政治过硬、行业急需、能力突出的高层次复合型人才培养新机制。加强国家战略、国家安全、国际组织等相关急需学科专业人才的培养，超前培养和储备哲学社会科学特别是马克思主义理论、传承中华优秀传统文化等相关人才。

增强学科创新能力，形成引领发展的新兴学科

新学期开学在即。对国内不少已经启动“双一流”建设的高校而言，此次发布的《意见》，政策“干货”甚多，受到高教界人士的关注。

复旦大学校长许宁生表示，建设一流大学，要有学科作为载体，学校的整体发展目标、各项重点建设任务最终要落实到各个学科，体现在学科的内涵建设。不同层面的学科融合创新和结构增长是核心内容。复旦通过重点建设27个“双一流”学科与构建融合创新的科研平台与育人平台，形成“双一流”学科建设的阵列式结构，增强了学科创新能力，并积极推动产生形成引领发展的新兴学科。徐宁生提及，学科建设更要注重学科组织模式的创新。“大家越来越意识到，大学的组织将更加依赖跨学科的结构来解决问题。”

中国科学技术大学校长包信和指出，结合“双一流”建设，要加速构建学科大平台，创新学科建设机制，构建有利于一级学科各领域、方向相互交叉、融合的高水平学科和科研平台。学校充分利用合肥综合性国家科学中心建设的契机，在中国科学院“率先行动”计划中，首批建设量子信息与量子科技创新研究院、中国科学院合肥大科学中心；牵头建设量子信息科学国家实验室、中科院微观磁共振重点实验室、合肥先进光源、稳态强磁场大科学装置、超导托卡马克可控热核聚变大科学装置、“未来网络试验设施”等大科学平台。

把立德树人成效作为根本标准，坚持多元综合性评价

眼下，高校普遍关心的一大问题是：“双一流”建设成效的评价标准是什么。不言而喻，评价指挥棒将发挥重大导向作用。教育部相关负责人介绍，“双一流”建设坚持把立德树人成效作为根本标准，坚持多元综合性评价，以人才培养、创新能力、服务贡献和影响力为核心要素，探索建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。

具体而言，“双一流”的建设成效评价将定性和定量、主观和客观相结合，学科建设与学校整体建设评价并行，充分考虑不同学校和学科特点，重点考察建设效果与总体方案的符合度、建设方案主要目标的达成度、建设高校及其学科在第三方评价中的表现度。

有关部门将按建设周期跟踪评估建设进展情况，建设期末对建设成效进行整体评价，并根据建设进展和评价情况，动态调整支持力度和建设范围。具体的评价指标体系和办法目前还在研究制定当中。

人才培养，关键在教师。此次的《意见》还提出，将深入推进高校教师职称评审制度、考核评价制度改革，建立健全教授为本科生上课制度，不唯头衔、资历、论文作为评价依据，突出学术贡献和影响力，激发教师积极性和创造性。

作者：首席记者 樊丽萍
编辑：顾军
责任编辑：姜澎

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