昨天在“百花学习塾”徐汇校区门口，很多家长继续等待该培训机构给出具体答复。(家长陈怡供图)

“百花学习塾”长宁校区走廊里，前来报名的家长们通宵排队。(资料照片)

昨天是本市一家知名幼小衔接教育机构“百花学习塾”准中班和准小班报名的日子，为了给三四岁的孩子报读思维训练班，有家长全家总动员“蹲守”一周“抢号”，更有黄牛号直接炒到了5000元。可颇具讽刺意味的是，这个存在已有9年、在家长中颇具口碑的“百花”，竟无教育培训资质!　昨晚，长宁区教育局给出最新回应，已要求长宁路855号亨通国际大厦17楼“百花学习塾”封存现有报名登记的学生信息和资料。为维护现有学员的权益，在未完成情况调查前，妥善处理现有合约。

黄牛一个人领好多号，直接炒到5000元

“百花学习塾”是本市一家知名的幼小衔接教育机构，主打产品就是逻辑思维训练和入学面试培训，颇受“幼升小”家长追捧。昨日下午3点，是原定“百花学习塾”接受准中班和准小班家长报名的时间，但家长们却围在徐汇区报名点门口，等待公司负责人给出最终报名解释的说法。

一名现场报名的家长陈怡　(化名)告诉记者，虽然报名时间规定为25日下午3点，但24日下午1点，“百花学习塾”就临时向家长发出通知，开放徐汇、长宁、虹口、闵行、浦东等多个办学点的学生信息登记，从下午1点开始排队报名。陈怡在微信群里看到相关信息后，立刻“飞奔”到报名点领取报名号。“我拿到的号码是120号，按照规定，此次招收小班60人、中班70人。而当天的排队号码发出了300多张。”

24日下午4点41分，“百花学习塾”微信公众号发布“紧急通知”，其中说明“一、晚上不允许在各校区通宵排队等候；二、有报名需求的家长请于今晚8点前到各校区进行登记，明天上午各校区会根据登记的先后顺序排队叫号，名额有限，不能保证所有登记名字的家长都有名额，请家长们谅解。”

25日早晨6点半，陈怡就来到了报名处。“没办法，报名情况一天一变，虽然培训班说下午3点开始叫号报名缴费，昨晚公众号也发文说今天会继续报名缴费，我还是担心会有变故。”陈怡来到报名点的时候，目测已经有100多名家长排队等候。可到了早晨9点58分，“百花学习塾”再次发布“紧急通知”：“为了更加安全有序地进行报名收费工作，公司决定今天暂停所有校区的报名收费工作，新的报名方式和时间将另行通知。”中午前后徐汇区报名点已经聚集了近300名家长。

陈怡说：“这其中，确实也夹杂着不少黄牛在兜售排队号。加上不少家长对‘百花’没有按照官方的报名方式操作表示不满，部分家长情绪激动，并有家长报警。”

记者了解到，为了能给孩子报上名，有的家庭全家总动员，让老人“蹲点守候”———即一周之前就每天分不同的时段来到报名点查看报名情况。还有黄牛一个人领好多号，直接炒到5000元……“想要报名很不容易，因为‘百花’没开通网络报名渠道，家长们只能死死守候在此。”陈怡说。

经营范围为教育信息咨询，不得从事教育培训

然而，颇受家长追捧的“百花”并不具备办学资质。

昨天，长宁区教育局和区市场监管局共同约谈了上海百花教育信息咨询服务有限公司负责人，进一步了解“百花学习塾”在长宁区办学的相关情况。经核实，长宁教育局未收到任何社会组织和个人以长宁路855号亨通国际大厦17楼为办学地址提出的民办非学历教育机构设立或筹设申请；也无办学机构以此地址取得过办学许可。

记者从《上海市民办教育信息管理网》上没有查询到有关“百花学习塾”的相关信息。根据企业注册信息登记显示，“上海百花教育信息资询服务有限公司”经营范围为教育信息咨询，不得从事教育培训、中介、家教。而“百花学习塾”公众号功能介绍中却明确表示机构提供三项服务，即“学力培训、择校建议、考学指导”。

即便如此，在报名点现场，仍有许多家长激烈表示“并不关注办学资质，培训效果更重要”。记者发现，“百花学习塾”曾在5月4日说明：“上海市实验学校小学部第二次面试结果已于4月28日开始公布，共录取60人。截至今日，本塾已有37名会员小朋友被上海市实验学校小学部录取!　录取人数再创历史新高!”而这一数据，并未得到官方确认。

长宁区教育局表示，将通过多种途径加强对民办非学历办学机构的监管，也建议家长在为孩子报名前，了解清楚办学机构是否具备办学资质，以维护自己的合法权益。

开展培训为何不愿去主管部门审批登记

“百花”被查后，令家长更心塞的是，同样火爆的“吴品”也没有办学资质。其实，本市不少培训机构多处于“打擦边球”的状态，虽在工商部门注册，但并无教育培训资质，一旦预收学费后携款潜逃，消费者难以维权。

2013年，为杜绝此类机构靠打“擦边球”来“挂羊头卖狗肉”，弥补监管空白，市教委、市人保局、市工商局联合施行　《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》　和　《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》。

新实施的管理办法，明确了所有从事经营性教育培训的机构，均需到工商部门重新登记，并经教育或人力资源部门同意后核准培训范围；未登记“教育培训”的公司，不得以教育咨询或教育类家政服务等名义变相从事经营性培训活动。此外，经营性民办培训机构取得　《企业法人营业执照》等相关证照后，应当依法设立本单位学杂费专用的存款账户，方可开展培训经营活动。开设专用账户后，10%的资金须转入“最低余额专用账户”封存，以防止其携款潜逃或者经营不善损害学员利益。

既然要开展教育培训业务，为何不去教育部门审批登记？　业内人士道出原因：如果注册一个纯粹的教育培训机构，程序复杂且较难批准，但注册时若不涉及“教育培训”字样，注册成咨询公司就容易得多，用不着教委审批，到工商部门注册就行，注册资金最少3万元。“注册申请教育培训机构确实比较难，还要拿出10%的资金，给自己找个‘管家婆’，一些培训机构觉得不自由。所以，干脆维持原教育咨询公司的状态。”业内人士表示，如果没有人来管，他们就闷声发大财。如果有人来管，他们就以提供咨询为由蒙混过关。

文汇报记者　张鹏　钱钰