2018年杨浦区双创示范基地创新创业指数报告（以下简称“杨浦双创指数报告”）今天发布，这是杨浦区第二年发布该报告。报告显示，去年一年杨浦区创新创业企业获得的金融资本支持与社会创新投入不断增加，2017年杨浦辖区小额贷款公司发生额为100.67亿元，比上年增加93.3%；2017年杨浦区企业获得的风险投资额较上年增加119%。

杨浦双创指数报告由上海市统计局指导，杨浦区统计局与上海数喆数据科技有限公司联合课题组共同推出，报告从双创要素、双创环境、双创成果和双创影响力等四个方面勾画了杨浦区双创示范基地发展的特点和趋势。

课题组在杨浦辖区1万家创新创业企业内随机抽样出1000家样本企业，邀请企业负责人对过去一年杨浦区的双创文化、双创政策、双创基础设施和营商环境四个方面、14项内容进行评价。与上一年，也就是2016年相比，杨浦区双创综合指数增加了25.7%，是自2013年以来的最高数值——课题组以2013年为基期（基准值为100），合成了2013到2017年各年度的杨浦双创指数。

记者注意到，2017年“双创要素”指标较上年提高了39%，增速也是历年最高。其中，金融资本持续注入起到重要作用，2016年小额贷款发生额从52.07亿元上升到2017年的100.67亿元，2017年相对于2016年增加了93.3%。2017年的政府引导基金为9.50亿元，相对于2016年增加了48.4%。2017年杨浦企业获风险投资额较2016年更是实现突破型增长，增幅达119%。

另有几个数据显示杨浦辖区的创新投入正在加速增长，以杨浦区研究与发展（R&D）投入强度为例，这个数据在2016年的时候是3.89%，2017年的数据增至4.62%，超出上海市的研发投入强度3.93%，表明区域各类主体创新能力不断发展。地方财政科技经费支出也明显增加，从2013年的8.65亿元增长到2017年的14.86亿元，总增长率71.8%，年均增长率14.5%。

创新创业企业的政策环境向好，从税收环境来看，企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免和高新技术企业税收减免额逐年增加，从2013年的2.61亿元提高到2017年的8.69亿元，年均增速达到35.1%，对企业科技创新起到显著的引领作用。积极的政策预期和示范效应带动了企业研发投入的积极性，研发带来的创新又反哺企业发展和促进经济增长，形成良性循环。此外，企业获得政府专项资金额也持续增加，从2013年的15.94亿元提高到2017年的24.5亿元，年均增速达11.3%。

但报告也同时指出，杨浦的双创企业面临一些挑战，一是双创企业“易活难大”的问题仍然存在，二是科技成果转化水平有待提高，三是国际化资源的质量需要进一步提升。报告显示，报告选取的48家样本众创空间中，入驻企业正常运营一年以上的占46.7%，年度营收超过500万元的入驻企业只占7.1%，入驻众创空间内大部分科技型企业尚在探索较好的运营方式中。

2017年，杨浦区认定体现企业创新能力的成果转化技术合同1140份，合同总成交金额12.29亿元，仅占上海经认定登记的技术合同成交总额（867.53亿元）的1.4%。对标北京海淀区2017年签订技术合同5.20万份，技术合同成交总额1620亿元，杨浦区在科技成果转化方面存在较大的提升空间。

除外，2017年杨浦区吸引跨国公司研发机构达到10家，较2016年增长一倍；吸引外商直接投资合同额7.32亿美元，四年间增长1.41倍。但是对标中关村、国际化创新创业的资源质量有待上升。中关村在2016年底已经吸引英特尔、微软、IBM、西门子、双星等130家世界500强企业设立子公司或研发机构。

作者：钱蓓 汪荔诚

摄影：王修远

编辑：王翔

责任编辑：戎兵

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