党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,突出坚持和加强党的全面领导这一根本原则,将其置于习近平总书记关于党的建设重要思想“十三个坚持”主要内容的首位加以强调,深刻回答了“为什么要坚持和加强党的全面领导、什么是党的全面领导、怎样坚持和加强党的全面领导”等重大政治、理论和实践问题,标志着我们党对马克思主义政党学说和“三大规律”的认识达到新的高度,为推动党和国家事业发展提供了根本的政治保证,也为新时代新征程坚持和加强党的全面领导提供了基本遵循。
**深刻阐释坚持和加强党的全面领导的内在逻辑
学习习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要思想,必须深入把握蕴含其中的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,提高坚持和加强党的全面领导的自觉性、主动性。
理论逻辑:马克思主义政党学说的重要内容。马克思、恩格斯把“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”的无产阶级政党的领导并掌握国家政权作为科学社会主义的基本原则。列宁指出:“党是阶级的先进部队,是阶级的领导者和组织者,是整个运动及其根本和主要目的的代表。”中国共产党人继承和发扬马克思主义经典作家关于党的领导重要思想,结合各个不同历史时期实际,围绕“谁来领导、如何领导、领导什么”等问题进行了艰辛的理论探索。党的十八大以来,习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都充满自信、决不回避退让,系列重要讲话万变不离其宗,根本是坚持党的领导。党的二十大报告从“最本质特征、最大制度优势、最高政治领导力量和最高政治原则”,深刻阐述了坚持和加强党的全面领导尤其是党中央集中统一领导的重大意义、精神实质、根本要求、实践路径和目标指向,为新时代新征程把党的全面领导尤其是党中央集中统一领导落到实处指明了方向,提供了基本遵循。
历史逻辑:党的百年奋斗宝贵经验的深刻昭示。坚持和加强党的领导始终贯穿于党的历史、党的事业、党的自身建设各方面和全过程,引领和保证党和国家各项事业从胜利走向新的胜利。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,攻克了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事要事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史充分说明,办好中国的事情,关键在党。
实践逻辑:全面推进中华民族伟大复兴的根本保证。中国特色社会主义制度、我国基本国情,决定了实现我们的奋斗目标、应对前进道路上的惊涛骇浪,必须坚持党的集中统一领导,必须维护党中央权威。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,实现党的第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,只要我们毫不动摇坚持党的领导、毫不动摇维护党中央权威,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨,就能确保我国社会主义现代化建设正确方向,就能确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,就能集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量,战胜一切艰难险阻,乘风破浪,勇往直前。
**深刻阐明坚持和加强党的全面领导的核心要义
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导制度是我国的根本领导制度。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。
习近平总书记强调:“党的领导必须是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。”党的领导必须是全面的,是指党的领导的范围、内容和过程都是全面的。党的领导必须是系统的,要把党的领导的各要素、各方面有机联系起来,增强党的领导的整体效果。党的领导必须是整体的,是指党的全面领导权、党的集中统一领导权是集中统一的、不可分割的。
党的全面领导、党的全部工作,要靠党的坚强组织体系去实现。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的,形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系,这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。新时代新征程,我们必须大力加强党的组织体系建设,强化政治功能、组织功能,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,为实现党的的宏伟目标团结奋斗。
**深刻指明坚持和加强党的全面领导的实践要求
党的全面领导不是抽象的,而是具体的;不仅是理论的,更是实践的;不仅要务虚,而且要务实。
坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。党的十八大以来,正是因为确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,正是因为确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,党和国家各项事业才能够实现伟大变革,实现中华民族伟大复兴才能进入不可逆转的历史进程。“两个维护”是具体务实的,体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上;“两个维护”是纯粹的、无条件的,必须体现到对党的信仰、党组织及党的理论和路线方针政策的忠诚上。
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的领导是方向性问题,是重大政治问题,是国之大者,必须旗帜鲜明、立场坚定,必须体现在政治能力的提升上。提高政治能力,最重要的是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,解决“怎么看”“怎么想”“怎么干”的问题。
健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。这包括严格执行请示报告制度,深化党和国家机构职能体系改革,完善党中央重大决策部署落实机制等。
贯彻民主集中制,创新和改进领导方式。健全决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督。改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织功能。完善担当作为的激励机制,促进各级领导干部不断增强“八种”本领,提高“七种”能力,加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。
作者:董德兵(上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员,中国浦东干部学院教学研究部教授。本文系国家社科基金“习近平关于党的建设重要论述对马克思主义政党理论的原创性贡献研究”阶段性成果)
编辑:于颖
责任编辑:杨逸淇
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