上海全面深化公安改革一年多来,体制机制持续创新,警务能力明显提高

守法者得方便 执法者获尊重

摄影:赵立荣

制图:冯晓瑜

■文汇报记者　沈竹士

老金在一家牙科诊所做事，东北人，皮肤黝黑，不穿制服，平时一身黑色的外套。诊所雇他管理门前秩序。诊所在新闸路-万航渡路的路口转角，这个路口连接着长寿路-静安寺一线。

每天，老金在诊所门前瞧着经过路口的滚滚车流。他的朋友不多，交警唐立宏算一个，这多半缘于老唐是他见过的普通话说得最好的警察。后者在这个路口执勤10年，偶尔在休息时到诊所门口喝口茶。他们还有共同的“敌人”：在马路边乱停车的人。

老金不喜欢捣乱秩序的人。早几年，民警对违法停车的人执法，很多闲人围观，说警察的闲话。老金觉得自己人单势孤，不好为老唐说话。但现在他可以站出来撑老唐了———人人都晓得上海对交通违法行为动了真格，好事一件!

唐立宏，静安区资格最老的交通警察之一。怎么证明？　他咧开嘴，指指两颗假牙，原来两颗门牙是在执法时被一个卡车司机一肘子打掉的。要是一上午碰到几个这样的刺头儿，下班回家后心情就非常压抑了。

现在，老唐所在的静安交警支队二大队的工作范围扩大了，要管理西到镇宁路、东到成都路的一长条区域。可老唐的心情变舒畅啦。因为这一年多来，交通秩序的大环境明显改变了，交通管理的力量也加强了。“执法时围观群众都帮我说话，更硬气了。”

习惯的养成是靠人做出来的。过去的一年多时间里，上海进行公安改革试点，机制变化了，资源得到重新调配。老唐有了帮手。

上海是全国四个省级公安改革综合试点地区之一。超大型城市警力比例不足是改革要破解的问题之一，警务辅助人员改革应运而生。结合交通违法行为大整治行动，去年3月，交通辅警站上车流繁忙的十字路口，上海实行了民警机动巡逻、辅警站点指挥的新勤务模式。

蒋春国，新上岗的一名辅警，老唐最得意的徒弟。这个山东临沂小伙，曾在新疆乌鲁木齐武警部队服役。退伍后，他打了一年零工，这些年过得并不如意。去年，听到招募辅警的消息，他来到上海，住进集体宿舍，领到制服，跟着老唐做了一个月的学徒。

如今，蒋春国已是辅警队伍里的副队长，他的小组多次获得市级先进表彰。老唐说起怎么发现他的：“我看这些小伙子站路口，他的气场一看就很威严。一问，果然在部队历练过。这是个人才。后来他就被提拔啦。”

蒋春国说，辅警这个行当也有专业技能。刚站上路口时，他指挥送外卖的电动车按车道行驶，外卖小哥骂起了人。蒋春国什么苦没吃过，怎受得了这窝囊气？　师父教他，要用坚持和技巧化解市民的不理解，伸张法律规则的正义。

慢慢地，这个血气方刚的小伙子，发现给自己点赞的市民多起来了。他说：“在大城市疏导交通，这份工作有价值，能发挥我的长处，但更重要的是交通秩序好了，得益的是所有人。”