在延安公寓的进门处，抬头就能看到居民编写的文明公约。袁婧摄

 

■本报记者　顾一琼

 

常言“日久生情”，有时却并不尽然。

 

这次来讲讲一栋楼和一群人的情感重构。

 

延安东路1060号的延安公寓，一栋建于1932年的八层带电梯建筑。大楼紧邻当时的跑马厅，由比利时洋行出资建设，形态优美独特，楼内设施完善精致。彼时，这里入住了许多社会贤达，成为人人艳羡的“跑马厅公寓”。

 

当年要用金条换取入住权的高端公寓，同样熬不过岁月磨砺，逐步破败下来———群租滋生，底楼纷纷破墙开店，住户与商家间、住户与住户间因环境卫生、安全等问题时有纷争。昔日里属于老楼的风雅与荣耀就此尘封。

 

始于近两年的基层社区治理风潮，给了老楼透气“复原”的契机。其所属的黄浦区南京东路街道精准把脉:这里的自治，最先要弥合的是人与楼的情感。

 

让故事重启“那些年”

 

延安公寓里上了年岁的老人几乎都能“掰扯”一段大楼里的传奇，但更多故事伴随着第一代“原住民”逐个离世而散失。

 

一位在楼里住了40多年的老阿婆为我们描绘了她幼年时从老一辈那里听来的场景:整栋楼都有中央空调，每一户都有独立的保姆间;谈笑有鸿儒，出入者都是社会各界大佬，而电梯厅里的名媛们个个穿着修身旗袍，扮相得体，手捧鲜花……

 

那就先来一次挖宝藏吧。

 

街道、居委会干部合力“开挖”，把那些对老楼有记忆、有感情的人请出来，鼓励他们成为“将帅”重启大楼的居民自治;同时，动员大家回忆、梳理老楼的故事、照片，重温这里曾有的文化积淀与气度。

 

对此，南东街道党工委书记余海虹这样解释:故事，往往对听者有着“心理投射”作用，楼里住户居住超过十年以上者不在少数，之所以“日久没有生情”、乱象丛生，归根结底是对大楼没有基本的情感认同和维系。而讲故事，恰好能填补这个情感地基。

 

很快，大楼进门厅堂被布置一新，居民们贡献的一组老照片及说明纷纷上墙，“给每个踏进门的人亮一亮‘家底，、秀一秀气质”，这令很多租客也忍不住驻足端详。

 

王玲玲，航天局退休干部，40多年前搬进这里，经历了老楼的消沉，她一度忍泪搬离。经历了这次“讲故事”，年届七旬的王玲玲激情回归:“让我们努力回到‘那些年，。”居委会趁热打铁，推动以王玲玲为代表的一批居民成立自治小组。玲玲阿婆家十多平方米的卧室成了大家协商共议的平台。如何整治环境、破除陋习，数十份整改清单及方案在此诞生。

 

十个订制井盖让关系“破冰”

 

刚刚过去的春节，大楼里开起了像模像样的居民联欢会，底楼的一圈商家纷纷主动请缨，每家都拿出看家本领，为居民做一道菜。

 

而仅仅半年前，眼前其乐融融的双方，还一度闹得面红耳赤。

 

转变，来自于十个订制的窨井盖。

 

去年7月，自治小组成立后的首次会议，大家集中反映的问题就是环境卫生。

 

大楼一楼集聚了奶茶铺、拉面馆、中餐馆等近十家餐饮店，餐厨垃圾都堆放在天井，油烟、臭气熏天，老鼠成灾。居民反复投诉、嗔怪，商家也很无奈:客观条件简陋，没有更好的选择。

 

自治小组与物业协商，希望更换窨井盖避免鼠类进出，物业却犯了难，每个井盖都不是标准尺寸，一时半会儿很难更新。自治小组长王玲玲“发力”了。她利用自身关系，自掏腰包，量身定做了一批窨井盖，还主动铺进商家厨房。店家老板很感动:“你们想到了我们，我们也要多为你们想想。”

 

关系破冰，自治小组随即开出一份清单:老鸭汤店要整治油污分离及排放等，拉面店要整治天井堆物、餐厨清运等……足足几页纸，没想到，众商家爽气地“照单全收”，还欢迎自治小组督促检查。

 

自治小组还与紧邻的电信公司反复协商，争取到一条小弄堂作为垃圾通道，重铺了路面，重装了天井雨棚，方便了生活和餐厨垃圾的及时处置。

 

一个原本滋生臭气、怨气、怒气的小天井，却成了大楼最整洁敞亮的地方。楼与人、人与人终于在这里找到了情感弥合的根基。

 

“收编”正能量，构建“朋友圈”

 

事实上，大楼内还有个处境“尴尬”的业委会———楼内62户人家，其中只有8户拥有产证，其余均是承租户。这一特殊情况，也阻碍了业委会能量的发挥。

 

很快，家园自治小组“收编”了业委会骨干，在此基础上，主动升级自治版本，成立了一个以居民、商家、业委会、物业为主体，以街道科室、居委会、民警、房地办、绿化市容、市场监督等作为支持单位的“家园理事会”。理事会章程中明确了理事会义务、权利、职能范围、例会制度，构建了明晰的自治架构。

 

“相互间的情感和信任刚萌芽，要保护好它就必须依靠更多朋友，来浇灌满满的正能量。”街道自治办负责人韦心磊这样点评。

 

截至目前，理事会已召集成员单位开过多次会议，聚焦楼内的群租回潮、外来人员管理、监控探头安装、老旧电路改造等单单依靠小区自治无法解决的问题。“今年，我们还排摸制定了一批老年人服务、居民商户联谊、楼幢文化传承等治理计划。”王玲玲如数家珍，“当年老楼的荣光，很快会重归这里。”

 

为大杂院定制管理“处方”———

 

新上海人当家解顽症

 

湖北籍姑娘丁娟，来沪七八年，在上海开了一家网店。小日子过得有滋有味的她，如今还在社区有了“一官半职”，“这是以前做梦都不敢想的事情”。

 

丁娟头上的“官衔”，正是南京东路街道新桥居委会成都北路962弄新上海人自治小组长。管的是这个“大杂院”里兄弟姐妹们的自律自治。就在今年春节回老家前，丁娟还穿弄走巷，向大院里来自天南地北的同胞宣传禁放烟花爆竹、平安过节的提示。

 

新桥居委会地处黄浦、静安两区交界，典型的二级旧里，现有户籍居民1194户、人口4073人，其中外来人员占70%以上。近年来，由于新静安区周边区域大范围动迁，新桥成了外来人口流动的“洼地”，居住人员流动性大，结构复杂，他们中大多以小商小贩、收废品、捡垃圾为生，居民之间矛盾突出，管理难度大。而丁娟所住的“大杂院”，更是这个区域的“样板”:17户居民中，本市户籍仅2户。长期以来，这里车辆乱停放、占道堆物和随手乱扔垃圾等现象屡禁不止，成为城区管理的难点顽症。

 

为此，街道和居委会为大杂院度身定制了“处方”———“合理改造+自治管理”并行。组建成立了自治小组，有热情、有时间的丁娟就此被推上前台。

 

对此，80后的丁娟说:“我们内心很想融入这个城市，但又怕被看不起，也找不到头绪。现在，是时候要有点改变了。”

 

小组成立后，在居委会协助下召开了一次“大杂院改造听证会”。街道城管科会同物业公司启动水斗雨棚更新，划出停车棚，增设晾衣架。

 

居委会和自治小组又乘热打铁组织召开了关于“清洁家园”的听证会，为美化家园献计献策。有居民建议安装摄像头，公布随地大小便者的照片，起到监督作用;有居民号召大家不要乱晾晒衣服，不美观也不卫生;有居民提出可以在进口处安装几个活动桩子，防止黄鱼车进入。大家你一言、我一语商讨着解决方法，主人翁意识就此萌生。而居委会也负责牵头跟踪落实大家的意见。

 

目前，自治小组在居委会指导下开始制定小区管理文明公约，开展车辆乱停放、垃圾乱堆放等巡查劝导工作，自我监督、自我管理机制初步形成。

 

更多新上海人参与自治的途径也丰富起来。近期还组建了“新上海人老娘舅工作室”，丁娟配合居委会干部调解和处理了多起邻里矛盾和纠纷;另一位外来志愿者小张也在大院里建起了外来子女托管班。

 

■本报记者　顾一琼

 

个性化“填色”激发居民自治激情

 

顾一琼

 

基层自治，关键在人。如何激活不同人群自治的激情与能力，需要的是一种“个性化”策略。

 

在上海“原点”黄浦区南京东路街道，早在上世纪九十年代就开创了居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督等一整套居民自治的运作方法，而在这一次的自治洪流中，南东选择了个性化的方案———根据地理位置、区位特征、人口结构和历史文化等社区实际，牢牢抓住居民的认同感、获得感和归属感这三大关键词，积极探索新时期基层民主自治的有效路径和丰富形式。

 

去年以来，街道先后制定形成了　《居民区工作清单》　《居民区自治工作评价指标体系》　等，划出基本的框框架架，而内里的“填色游戏”则完全让渡给居民自治来完成。目前，街道各居民区活跃的自治队伍发展至近百支，每年开展自治项目近60项。丰富生动的自治实践在传播自治理念、促进社区融合、构筑良好社区人文生态等方面发挥了积极作用。